2011年房地产市场调控政策总览和2012年房地产市场形式预判(精).pdfVIP

第一部分：2011年1月-2012年1月全国房地产政策汇总

2011-1-18

银监会：继续实施差别化房贷政策

2011年将重点防范信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险四大风险，坚决

守住风险底线。对平台贷款，要严格控制增量风险，并按照既定部署加快存量分

类处置。要落实贷款“三查”，加大对贷款风险分类准确性及其责任的督查。会议

指出，对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策。继续认真清理规范银信

合作业务，要加强“防火墙”建设和并表管理，确保成本对称，坚决禁止监管套

利。规范开展信贷资产转让，严格遵守真实性、整体性和洁净转让原则，防范

“不当销售”，确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要。

2011-1-20

上调存款准备金率0.5%

从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分

点。这是今年以来央行首次上调存款准备金率。

2011-1-26

新“国八条”

一、各地方政府合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会

公布。

二、全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。

三、个人购买住房不足5年转手交易的，按销售收入全额征税；对定价明显超过

周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。

四、对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基

准利率的1.1倍。

五、保障性住房等用地不低于住房用地供应总量的70%；今年的商品住房用地供

应计划总量不得低于前2年年均实际供应量；对已供房地产用地，超过两年没有

取得施工许可证进行开工建设的，收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。

对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让

土地及合同约定的土地开发项目。

六、房价上涨过快城市要从严制定和执行住房限购措施；对已有1套住房限购1

套、拥有2套及以上住房者暂禁购房。

七、对于新建住房价格过快上涨、土地出让连续出现楼面地价创历史新高，以及

保障建设缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，约谈政府负责人；差别化住房

信贷执行不力、房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问

题，也纳入约谈问责范围。

八、对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居

民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。

2011-1-27

上海和重庆正式实施房产税，深圳宣布成为第三个房产税试点城市

2011年1月27日，财政部公布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通

知》，规定个人将购买不足5年的住房对外销售的，将全部征收营业税。2011年

1月28日，上海和重庆正式实施房产税，深圳宣布成为第三个房产税试点城市。

2011-2-8

上调存贷款基准利率0.25%

自2011年2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷

款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。

2011-2-9

上调个人住房公积金贷款利率

住房和城乡建设部发布《关于调整住房公积金存款利率的通知》，要求从2011

年2月9日起，上调个人住房公积金贷款利率。五年期以上个人住房公积金贷款

利率上调0．20个百分点。五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率上调

0．25个百分点。

2011-2-21

1000万套保障性住房

住房和城乡建设部部长姜伟在《关于城镇住房问题》的报告中指出：

今后几年，我国将继续大规模建设保障性住房，其中2011年要开工建设1000万

套。“十二五”期末，城镇住房保障覆盖率将达到20%以上。同时，“十二五”期间

每年还要再改造农村危房150万户以上。我国将进一步完善住房保障方式，完善

政府支持保障性住房的政策，加强保障性住房的建设和使用管理。

2011-2-24

上调存贷款基准利率0.5%

2011年2月24日，中国人民银行宣布，将于24日起上调存款类金融机构人民币

存款准备金率0．5个百分点。

2011-3-16

国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知

商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表或者价格手

册；商品房经营者要在规定时间内一次性公开全部销售房源；商品房销售明码标

价实行一套一标；商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何

未予标明的费用；还应标明“开发企业名称、预售许可证、土地性质、土地使用

起止年