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2024年生产安全事故报告制度
《建设工程安全生产管理条例》第五十条对建设工程生产安全事
故报告制度的规定为:“施工单位发生生产安全事故,应当按照国家
有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向负责安全生产
监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告;特种设
备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到
报告的部门应当按照国家有关规定,如实上报。”
本条是关于发生伤亡事故时的报告义务的规定。
一旦发生安全事故,及时报告有关部门是及时组织抢救的基础,
也是认真进行调查分清责任的基础。因此,施工单位在发生安全事故
时,不能隐瞒事故情况。
对于生产安全事故报告制度,我国《安全生产法》、《建筑
法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等对生产安全事故报告
作了相应的规定。同时《特别重大事故调查程序暂行规定》(____年
____令第____号)和《工程建设重大事故报告和调查程序规定》(____
年中华人民共和国建设部令第____号)也对生产安全事故作了相应的规
定。比如《安全生产法》第七十条规定:“生产经营单位发生生产安
全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。”“单位
负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事
故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报
告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者
拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。”《建筑法》第
五十一条规定:“施工中发生事故时,建筑施工企业应当采取紧急措
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施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报
告。”《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第五条规定:“伤亡事
故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告
企业负责人。”第六条规定:“企业负责人接到重伤、死亡、重大死
亡事故报告后,应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、
公安部门、人民检察院、工会。”第七条规定:“企业主管部门和劳
动部门接到死亡、重大死亡事故报告后,应当立即按系统逐级上报;
死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门;重大死
亡事故报至____有关主管部门、劳动部门。”
根据本条的规定,施工单位发生生产安全事故,应当按照国家有
关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向负责安全生产监
督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。负责安全
生产监督管理的部门对全国的安全生产工作负有综合监督管理的职
能,因此,其必须了解企业事故的情况。同时,有关调查处理的工作
也需要由其来组织,所以施工单位应当向负责安全生产监督管理的部
门报告事故情况。建设行政主管部门是建设安全生产的监督管理部
门,对建设安全生产实行的是统一的监督管理,因此,各个行业的建
设施工中出现了安全事故,都应当向建设行政主管部门报告。对于专
业工程的施工中出现生产安全事故的,由于有关的专业主管部门也承
担着对建设安全生产的监督管理职能,因此,专业工程出现安全事
故,还需要向有关行业主管部门报告。
根据《特种设备安全监察条例》第六十二条:“特种设备发生事
故,事故发生单位应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩
大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定,及时、如实地
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向负有安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门等
有关部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。”条例规定在特
种设备发生事故时,应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。这
是因为特种设备的事故救援和调查处理专业性、技术性更强,因此,
由特种设备安全监督部门组织有关救援和调查处理更方便一些。
《建设工程安全生产管理条例》还规定了实行施工总承包的施工
单位发生安全事故时的报告义务主体。本条例第二十四条规定:“建
设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总
责。”因此,一旦发生安全事故,施工总承包单位应当负起及时报告
的义务。
2024年生产安全事故报告制度(二)
引言:
近年来,由于生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失越来越严
重,对于建立和完善生产安全事故报告制度变得更加迫切。为了预防
和有效应对生产安全事故,提高安
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