003.我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策（三）.pdfVIP

第第二二节节志志愿愿服服务务法法规规与与政政策策

一、志愿服务的界定与特征

（一）志愿服务相关概念界定

1．志愿服务

不以获得报为目的，自愿奉献时间和智力、体力、技能等，帮助他人、服务社会的公益行为。

原则：自愿、无偿、平等、诚信、合法

重点对象：残疾人、老年人、青少年、妇女儿童、优抚对象、城乡特困人员以及其他有特殊困难需要帮助的社会成员

2．志愿者

是不以获取物质报为目的，自愿奉献时间、智力、体力和技能等，为他人和社会提供公益服务的人。

3．志愿服务组织

包括依法登记注册、专门从事志愿服务的非营利社会团体法人和组织志愿服务活动的机关、非营利的事业单位、社会团体。

（二）志愿服务的基本特征

1．自愿性

2．无偿性

3．公益性

二、志愿服务中的权利与义务

（一）志愿服务组织的权利与义务

权利招募志愿者；签订协议；记录志愿服务；给予补贴；接受捐赠、资助等形式筹集经费；

制定制度，建立档案；进行信息核实；

招募、登记、培训、管理、考核、表彰志愿者，招募时说明风险，需专门知识的要培训；组织实施；筹集资金与物资；

义务提供条件，解决困难，维护权益，有人身危险的，购买意外伤害险；记录服务信息；尊重志愿者和服务对象人格尊严；

重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件，接受统一指挥；

开展志愿服务宣传交流；报告公开受赠财物使用情况。

（二）志愿者的权利与义务

1.志愿者的权利

（1）获得志愿服务的真实、准确、完整的信息；

（2）根据意愿选择参加志愿服务活动；

（3）获得志愿服务必要的条件和保障；

（4）获得志愿服务活动所需的教育和培训；

（5）拒绝超出约定范围的志愿服务；

（6）请求志愿者组织帮助解决在服务活动中遇到的问题

（7）有困难时优先得到服务；

（8）志愿者的个人信息未经本人同意不得公开；

（9）对志愿者组织提出建议、批评和进行监督；

（10）退出志愿服务组织；

（11）依法享有的其他权利

2.志志愿愿者者的的义义务务

（1）遵守志愿服务活动的管理规定

（2）参加志愿服务所需的教育和培训

（3）按照约定提供志愿服务，不能参加的，及时告知

（4）按照规定佩戴和使用标识

（5）维护志愿服务组织形象和声誉

（6）不得索取报

（7）尊重服务对象，保守隐私

（8）不得损害服务对象的合法权益

（9）不得以志愿者身份从事与宗旨不符的行为

（10）法律法规及志愿服务组织章程规定的其他义务

三、志愿服务组织管理规定

（一）志愿者招募注册1．招募注册的规定

基层群众性自治组织、公益活动举办单位和公共服务机构开展公益活动的，可招募志愿者，也可委托志愿服务组织招募。

招

募民事行为能力；基本技能和身体素质；公布服务有关信息；告知风险；明确地域范围；信息保密，招募境外志愿者依有关规定执

行。

①申请人自愿提出申请；②志愿服务组织进行审核；

注③审核合格，颁发注册志愿者证章。

册

志愿者可将身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息，通过民政部指定的志愿服务信息系统自行注册，也可以

通过志愿服务组织进行注册。

2．志愿服务协议的规定

（二）志愿者培训管理

1．教育培训

理念和内涵、知识技能、权利义务、风险和安全知识、其他

志愿服务组织安排志愿者参与的志愿服务活动需要专门知识、技能的，应当对志愿者开展相关培训。

2．日常管理

（1）建立健全注册志愿者档案或信息管理系统。

（2）尊重志愿者意愿，根据时间、能力，安排志愿服务。

（3）提供相关的信息和安全、卫生等必要的条件或者保障。

（4）签订志愿服务协议。

（5）为志愿者办理必要的保险。

（6）提供志愿服务相关技能等方面的培训和督导。

（7）志愿服务记录。

（8）不履行义务的，注册机构可取消其注册志愿者身份。

（9）其他必要的管理工作。

（三）志愿服务记录与证明出具制度

志愿服务记录是指志愿服务组织和依法开展志愿服务活动的其他组织通过志愿服务信息系统或者纸质载体等形式，记录志愿者参与志

愿服务活动的有关信息。

基本原则真实、准确、完整、无偿、及时。最终归口，数据互通。

基本信息：姓名、性别、出生日期、身份证号、居住区域、联系方式、专业技能和服务类别

服务情况：名称、日期、地点、服务内容、服务时间、活动组织单位和活动负责人

主要内容培训情况：培训的名称、主要内容、学习时长、培训举办单位和日期

表彰奖励：表彰奖励的名称、日期和授予单位

评价情况：服务质量评价以及评价日期