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2024年深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案

深化农村义务教育经费保障机制改革是推进教育现代化、实

现教育公平的重要举措，是全面建设小康社会的重要任务。为了

更好地推动农村义务教育经费保障机制改革的实施，确保农村地

区每个孩子都能享受到公平、优质、受教育的权利。以下是《深

化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》。

一、总体思路

1.坚持以人民为中心，以教育为发展基础，以改革为动力，

以政府为主导，广泛凝聚全社会力量，实现农村义务教育经费保

障机制改革的共同参与、共同建设、共同共享。

2.坚持优质教育资源均衡配置，保障农村学校发展并提升教

师队伍素质，增加家庭经济困难学生的资助力度，促进教育公

平。

3.坚持市场机制和公共资源相结合，提高农村义务教育经费

的筹措能力和使用效益，充分调动各方积极性，确保资金使用的

科学、高效、透明。

二、改革目标

1.实现农村义务教育公用经费的补充和保障，确保教育资源

的均衡供给。

2.完善农村义务教育融通发展机制，推动农村学校办学水平

和教育质量的提高。

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3.提高农村教师队伍素质和数量，加强教育管理和服务能

力。

4.加大对农村家庭经济困难学生的资助力度，确保他们能够

享受到平等的受教育权利。

三、改革措施

1.完善农村义务教育经费保障机制

（1）建立全面覆盖的农村义务教育公用经费保障体系，确保

每个农村学校都能获得公用经费的补助，重点保障优质教育资源

不断向农村地区倾斜。

（2）建立财政、政策、市场等多元化投入方式，通过中央、

地方、社会等多渠道筹措资金，增加农村义务教育经费的投入，

确保教育经费的增长与经济发展的配套。

（3）建立农村义务教育经费使用监管机制，加强对经费使用

的监督、审核和评估，确保经费的运营效益和防止滥用。

2.优化农村学校资源配置

（1）推动优质教育资源向农村地区倾斜，加大对农村学校办

学经费的投入，促进学校设施和师资的改善。

（2）加强农村教师队伍建设，提高农村教师的职称评定和薪

酬待遇，提高农村教师的专业素养和教育教学水平。

（3）推动农村学校与城市学校进行合作，加强教学资源共

享，提高农村学校的教育质量。

3.加大对农村家庭经济困难学生的资助力度

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（1）建立健全农村家庭经济困难学生资助机制，确保每个家

庭经济困难学生都能获得资助，包括生活费、学杂费、教材费

等。

（2）加强对家庭经济困难学生的关爱和帮助，提供心理健康

咨询和教育辅导，帮助他们克服困难，顺利完成学业。

（3）加强对农村家庭经济困难学生的监控和评估，确保资助

资金的使用效果和公正性。

四、组织实施

1.加强组织领导，成立改革工作领导小组，统筹协调各相关

部门和地方政府的力量，确保改革的顺利推进。

2.健全工作机制，建立改革工作的责任制和考核机制，加强

对改革实施过程的监督和指导。

3.加强宣传教育，广泛宣传改革的重要意义和目标，凝聚全

社会对改革的共识和支持。

4.加强改革政策落地，完善相关法律法规和政策措施，确保

改革政策的有效实施。

5.探索和推广改革经验，及时总结和宣传改革的有效做法和

经验，为其他地区的改革提供参考。

五、改革保障

1.确保改革资金的落实，加大财政投入，提高义务教育经费

在全国财政总收入中的比例，确保农村义务教育经费的需求得到

充分满足。

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2.加强对农村义务教育经费的监管和评估，建立健全资金使

用的监控和考核机制，确保资金使用的科学、高效、透明。

3.加强人才培养和队伍建设，加大对农村学校教师的培训和

职称评定力度，提高教师的教育教学水平。

4.建立健全投入保障和效果评价机制，完善农村义务教育经

费的筹措、分配、使用、监督和评价制度，确保资金的使用效果

和公正性。

六、实施效果评估

1.建立和完善农村义务教育经费保障机制改