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2024年经营性公墓年度检查实施办法

第一条为了加强经营性公墓管理，规范经营性公墓建设和经

营行为，根据国务院《殡葬管理条例》《省市场监管条例》《省行

政检杳办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称经营性公墓，是指有偿提供安葬（安放）

骨灰或者符合条件的遗体服务的公共设施。

第三条对本市行政区域内经营性公墓实施年度检查适用本办

法。

正在经营的经营性公墓自获得批准经营次年起接受年度检查。

获得批准建设（暂不具备经营条件）的经营性公墓参照年度检查

程序，每年按时向县级民政部门提交建设情况,由县级民政部门会

同相关部门提出意见后，另行报送市民政部门。

第四条县级民政、自然资源、市场监督管理部门应当根据法

定职责，加强对本行政区域内经营性公墓建设经营行为的日常监

督管理，并联合开展经营性公墓年度检查。

第五条经营性公墓年度检杳内容主要包括：

（■）建设和经营审批方面；

（二）总平面规划与配套设施方面；

（三）内部管理与队伍建设方面；

（四）经营服务情况方面；

（五）移风易俗方面。

第六条经营性公墓年度检查按照下列程序进行：

（■）经营性公墓建设经营单位于每年月日前依照年

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度检查内容，完成经营性公墓自查工作，填写《市经营性公墓年检

申报表》（一式两份），连同本办法第七条规定的材料报县级民政

部门。

（二）县级民政部门对年检申报材料进行审查，会同同级自

然资源、市场监督管理部门对本行政区域内经营性公墓进行联合

检查，并进行评分。根据实地检查及评分情况，县级民政、自然资

源、市场监督管理部门对经营性公墓年检提出意见，于每年4月

30日前报市级民政部门。对年度检查中发现的需要依法处罚的违

法行为，处罚权在县、镇级的，由县、镇级进行处罚并将处罚结果

报送上级；处罚权在市级的，应向上级提出处罚的书面建议。

（三）市级民政部门会同同级自然资源、市场监督管理部门，

根据“双随机、一公开”监管机制对本行政区域内的经营性公墓

进行年度抽检，抽检比例不少于全市经营性公墓总数的50%（不

含纳入必检范围的经营性公墓）。根据实地检查及评分情况，对经

营性公墓年检提出意见，并根据申报材料、县级检查意见以及平

时掌握和群众举报投诉情况，作出全市经营性公墓年度检查结论。

上一年度年检不合格、被多次举报投诉、被列入经营异常名

录或者有严重违法违规记录等情况的经营性公墓，纳入必检范围。

第七条参加年度检查的经营性公墓应当提交上年度财务决算

报表复印件、开户银行出具的公墓维护管理费专用账户资金状况

资料和墓穴（位）、骨灰存放格位使用合同书复印件等相关材料。

第八条经营性公墓年度检查结论分为“优良”“合格”“不

合格”。

第九条符合下列情形的经营性公墓，确定为年度检查优良：

（一）依据《市经营性公墓年检评分标准》，年检分值达到

85分以上且无本办法第十一条规定情形的；

（二）建设、经营审批手续齐全；

（三）墓位节地化，墓碑小型化、艺术化，积极实行树葬、

花葬、草坪葬、壁葬、寄存等节地葬法，推广使用卧碑；

（四）每年安排一定数量的中低价位墓穴（位）或骨灰存放

格位出租（售）：

（五）大力倡导文明绿色祭扫方式，积极为群众提供网络祭

扫、鲜花祭扫、天堂信箱、集体公祭等低碳环保的祭扫服务。

第卜条依据《市经营性公墓年检评分标准》，年检分值达到

60分且低于85分，以及无本办法第十•条规定情形的经营性公墓，

确定为年度检查合格。

第十•条经营性公墓有下列情形之•的，确定为

年度检查不合格：

（一）依据《市经营性公墓年检评分标准》，年检分值低于

60分和违反其他有关规定的；

（二）违反规定接纳应当火葬的遗体进行土葬的（含不执行

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