2024年深化经济体制改革重点工作的意见 .pdfVIP

2020年深化经济体制改革重点工作的意见

国务院近日下发批转国家发展改革委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作

意见》的通知，下面是小编特地为大家整理的20xx年深化经济体制改革重点工作的

意见，希望对大家有帮助。

20xx年深化经济体制改革重点工作的意见

国务院近日下发批转国家发展改革委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作

意见》的通知。《意见》提出，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享

的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，

坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结

构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重

大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革合适的方案的落地实施，推动形成有

利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社

会发展良好开局。

《意见》全文如下：

关于20xx年深化经济体制改革重点工作的意见

国家发展改革委

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚

之年。根据《中央全面深化改革领导小组20xx年工作要点》和《政府工作报告》部

署，现就20xx年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”

总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、

共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基

调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给

侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具

有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革合适的方案的落地实施，推动形

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成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经

济社会发展良好开局。

更加突出供给侧结构性改革。围绕提高供给体系质量和效率深化改革，使市场

在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，降低制度性

交易成本，激发企业家精神，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平

供需平衡的跃升。

更加突出问题导向和目标导向。针对突出问题、抓住关键点，围绕当前经济下

行压力大、结构性矛盾凸显、风险隐患增多等突出困难和问题加大改革力度，促进

去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，使改革更加精准对接发展所需、基层

所盼、民心所向。

更加突出基层实践和创新。将顶层设计和基层探索创新有机结合，合理安排改

革试点，鼓励地方结合实际进行探索创新，发挥基层首创精神，及时总结基层改革

创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律，推动面上制度创新。

更加突出抓改革措施落地。坚持改革政策要实，建立全过程、高效率、可核实

的改革落实机制，加强对合适的方案落实、工作落实、责任落实情况的督促检查，

以钉钉子精神抓好改革落实，推动改革举措早落地、见实效，使人民群众有更多获

得感。

二、大力推进国有企业改革，着力增强市场微观主体活力

(一)全面落实国企改革指导意见。健全国有资本合理流动机制，制定推动中央

企业结构调整与重组指导意见，优化国有企业结构布局。推进股权多元化改革，健

全企业治理结构，转换经营机制，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理

管控者、职业经理人制度试点。深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革，探

索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理管控者薪酬制度。加

快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

(二)改革完善国有资产管理管控体制。加快改组组建国有资本投资、运营公司，

搭建国有资本市场化运作专业平台。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。

出台进一步加强和改进外派监事会工作的意见。研究制定推进中央党政机关、事业

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单位经营性国有资产集中统一监管合适的方案。出台加强国有企业国有资本和境外

国有资产审计监督的意见。

(三)推进国有企业混合所有制改革。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电

信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范，推动集团公司整

体上市，支持具备条件的上市企业引