山东热电公司安全生产尽职督察实施细则.docVIP

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热电公司

安全生产尽职督察实施细则

第一章总则

目的：为了规范热电公司安全生产尽职督察工作，提高各部门（分场）领导班子，特别是主要负责人安全生产履职尽责的意识和能力，发现和解决安全生产管理的突出矛盾和问题，持续提升安全生产管理绩效，依据内蒙古公司规定，制定本细则。

适用范围：本实施细则适用于热电公司及（以下简称“公司”）安全生产尽职督察管理工作。

术语和定义

（一）安全生产尽职督察，是指以企业所管下级领导班子的安全生产履职尽责为主要对象和内容，组织开展的有计划、有针对性的专项监督监察简称“尽职督察”；

（二）四不两直，是指安全监察部门采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”方式，对所管辖的单位进行安全生产检查，简称“四不两直”；

（三）督察期限，是指下发通知起至前一年时间为主，根据需要可追溯至前三年时间；

（四）督察期间，是指下发督察通知起，至调查报告印发之日的时间；

（五）现场督察，是指督察首次会开始至末次会结束，原则上为2个工作日，如果需要，可适当延长时间。

第二章管理职责

第四条安委会

（一）审查、批准公司尽职督察滚动三年工作规划、年度尽职督察工作计划；

（二）指导、监督尽职督察组开展工作，研究解决尽职督察过程发现的问题。

第五条安环部是公司安全生产尽职督察工作的牵头部门，负有以下职责：

（一）严格执行上级公司尽职督察工作要求,分析上级公司督察问题，组织进行整改，监督检查落实和闭环情况；

（三）编制公司安全生产尽职督察规划和年度计划、工作任务；

（四）组织开展公司内部安全生产尽职督察。对督察问题组织整改，监督检查落实和闭环情况。

第六条各部门（分场）

（一）配合上级公司、公司开展安全生产尽职督察工作；

（二）对本部门（分场）及所属承包商单位相关督察问题组织整改，实现闭环管理。

第七条承包商单位

（一）配合上级公司、公司开展安全生产尽职督察工作；

（二）接受管理部门（分场）的检查、指导，对本单位相关督察问题组织整改，实现闭环管理。

第八条尽职督察组

（一）督察组组长：负责督察组全面工作；负责统筹确定督察方向、督察重点、督察进度等；负责组织召开督察组会议，统一工作思路、方法，研究、解决具体问题，确保督察工作效果；负责对督察中发现的重大事项、问题，及时向公司安委会报告；负责审核把关督察反馈意见和尽职督察报告；

（二）督察组副组长：配合组长开展工作；协调督察具体工作，组织起草督察反馈意见和尽职督察报告；

（三）督察组成员：按照督察组分工，完成相关工作任务。

第三章督查原则

第九条坚持突出重点。突出对象，以各部门（分场）领导班子，特别是主要负责人为督察重点对象；突出依据，以《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规赋予主要负责人的法定职责，国家、行业、上级公司关于安全生产工作的重大决策部署和重点工作任务，以及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求作为督察重点内容；突出效果，以抓住关键少数人和少数关键人，以点带面，以上率下，推动全员安全生产责任制的有效落实，促进公司安全生产主体责任有效落实。

第十条坚持问题导向。针对安全生产工作中存在的典型、突出问题及事故事件高发、频发领域开展督察，倒逼落实安全生产责任和政策措施，促进公司有效提升安全生产管理整体水平。

第十一条坚持注重实效。将推动安全生产工作落实作为督察的出发点和落脚点，既注重“督”落实的效果，又注重“察”落实的过程。

第十二条坚持分类督察。根据公司所属行业特征、安全生产规律和工作重点，有针对性制定督察方案，确保督察工作的符合性和效果。

第四章督查组组成

第十三条公司安全生产尽职督察应成立督查组。安全总监任组长，安环部主任副组长。成员由安环部、生技部、运行分场相关人员组成，原则上人数为5至7人。

第十四条尽职督察实行组长负责制。

第十五条尽职督察人员应熟悉安全生产法律法规、国家及行业标准、上级公司、公司相关规定要求；具有较强的发现问题、沟通协调和文字表达能力；具备与开展督察工作相适应的安全生产知识和专业技术能力；能够坚持原则，敢于担当，客观公正，廉洁自律；身体健康。

第五章督察计划

第十六条按照以下原则，制定督察计划：

（一）“全覆盖”原则。以3年为一个督察周期，覆盖各部门（分场）、承包商单位、班组；

（二）“工作需要”原则。对存在突出生产安全问题或安全事件高发、频发的部门（分场）、承包商单位、班组，列入重点督察对象，纳入年度督察计划。

第十七条公司安环部每年1季度滚动制定三年督察工作规划，每年1月上旬，完成当年度尽职督察计划起草，并经安委会审议、批准，作为年度工作任务重点依据。安环部