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综合分析题题库（稿）

请依照事故案例，进一步提出防范事故办法建议（50分）

一、生产管理类。

案例1、广州新建220千伏凯旋变电站“7.15”外包工程人身死亡事故

一、事故通过：7月15日上午，由电达公司总承包新建220kV凯旋变电站

工地，土建施工分包单位人员陈清元（死者，男，20岁，久阳公司暂时工，湖

南衡南县人）和王雪X在现场从事搬运、切割钢筋工作，约11时15分，陈清元

在工作中触碰漏电切割机外壳，导致人身触电，通过急救无效死亡。

二、事故因素

（一）事故直接因素：1.切割机绝缘损坏漏电，在其金属外壳没有接地和漏

电开关失灵状况下，切割机漏电隐患未能得到排除。2.死者没有使用合格个人防

护用品，失去了防止人身触电最后一道防线。

（二）事故间接因素：1.施工单位对施工机具和用电安全管理不善。对施工

机具未采用对的有效防雨防潮办法和保安接地办法，使用了不合格漏电开关。2.

施工单位忽视施工人员个人防护用品管理。

三、重要暴露了如下七个问题

一是工程存在违规分包转包。工程总承包单位违规将土建工程分包给没有在

广东电网公司诚信备案单位，并隐瞒分包事实。同步，分包单位又将桩基本工程

以机械和人员租赁形式转包给没有资质私人施工队伍。

二是工程总承包单位存在以包代管。工程总承包单位施工现场无管理人员，

以包代管，对分包单位擅自进场施工行为未加制止。同步，对监理、业主单位实

行管理采用不配合态度，不执行监理、业主单位提出停工和整治规定。

三是分包单位野蛮施工。分包单位在未得到监理单位、业主单位批准状况下，

安排桩机队提迈进场，擅自开工。同步不服从监理、业主单位管理，对监理、业

主单位发出停工告知和隐患整治规定置若罔闻。

四是施工单位安全管理状况差。现场使用施工机具和电源装置残旧，施工用

电不规范，防雨设施、接地装置不符合规定。未按规定为现场施工人员配备必要

个人防护用品。施工现场凌乱，安全管理混乱。

五是施工单位瞒报事故。事故发生后，施工单位没有按照事故报告制度向总

承包、监理、业主单位报告。在业主通过其她渠道懂得事故发生后，也没有向业

主如实反映现场实际状况，谎报事实，误导事故调查工作。

六是工程监理单位管理不力。未能及时发现承包商违规分包行为，督促施工

单位执行“安全、优质、文明”样板工地原则规定方面力度局限性，在制止施工

单位擅自开工和实行隐患整治方面监督不到位。

七是广州局施工组织协调不力。广州局对初次合伙承包商管理状况理解不

深，没有监督承包单位履行好有关工程管理规定，在发现擅自开工，现场安全状

况不符合规定状况下，虽然提出停工规定，但没有有效跟踪施工单位整治，办法

不力。

案例2、东莞局110kV园岭变电站10KVI母线因外单位施工误碰导致短路跳闸

一、事故通过：4月18日16时35分，110KV园岭站＃3主变变低503甲开

关保护动作跳闸，10KVI段和Ⅲ甲段母线失压，因素是东莞市五方电力工程有限

公司在51PT柜敷设二次电缆时,违章作业，在未经值班人员允许状况下，擅自用

尖嘴钳打开51PT及51PT避雷器柜面板进行施工，误碰51PT避雷器柜内带电

10KVI母线避雷器小车静触头,导致短路放电,电弧灼伤三人,静触头损坏。

二、事故因素及暴露问题：施工单位违章作业,导致母线短路.

三、防止对策:1、加强对外来施工单位管理和监督工作，对于不满足工作条

件状况下，禁止蛮干施工；2、严格执行两票管理规定，认真贯彻施工现场组织

办法和技术办法，禁止随意扩大施工工作范畴和强行施工作业，完善10千伏开

关柜五防闭锁装置。

二、变电类“三种人”。

案例1、东莞局220kV元江站“8•13”带地线合刀闸恶性电气误操作事故

一、事故通过:8月13日，淮南力达电气安装总公司东莞分公司（如下简称淮

南力达分公司）按筹划在220kV元江变电站进行10kVF21备用开关柜7214刀闸更换

及保护校验工作。在完毕关于操作和安全办法（10kV7212刀闸开关侧装设接地线

一组；在7214刀闸线路侧装设接地线一组；在721开关柜间隔与带电间隔间装设

了安全遮栏及在7214、7212刀闸操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作”标示牌）

后，值班人员在施工现场向工作负责人施某交待了安全办法、工作地点带电部位

及工作注意事项，还特别强调母线带电，禁止操作7212刀闸和未经允许不能擅自

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