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山东热电公司外委维护承包队伍管理规定

总则

目的：本标准规定了山东热电公司（以下简称“公司”）机组检修维护承包队伍管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。

适用范围：本标准适用于山东热电公司机组检修维护承包队伍管理。

管理职责

生技部

（一）负责管理、指导检修维护承包队伍安全管理工作，对执行情况进行监督、检查与考核，履行安全管理责任；

（二）负责组织编制、审核发包项目三措两案及重大项目施工方案；

（三）负责智能安防系统等安全技术、设施的研发与实施。

（四）负责制定《外委维护承包队伍管理规定》；

（五）负责监督公司所属检修维护承包、技改项目、临时工程检修维护承包队伍安全管理执行情况，并对执行情况进行检查与考核；

（六）负责监督公司各项技改、临时检修维护承包队伍管理体系运行。

安环部

（一）组织制定检修维护承包队伍安全管理评价标准并监督执行；

（二）监督公司检修维护承包队伍安全管理执行情况，并对执行情况进行检查与考核；

（三）监督检修维护承包队伍安全管理体系运行，负责制定安全管理协议范本、制定安全招标书，明确评标安全审查项目明细、评分标准表、检修维护承包队伍招标管理安全要求审查清单；

人资部

负责资质复核阶段审查检修维护承包队伍人员健康证明（无职业禁忌症和职业病）、用工合同、工伤保险等证明文件和资料。

检修维护承包队伍

（一）遵守国家法律法规、规章标准、公司规章制度；

（二）选派合适的项目负责人（项目经理)、安全负责人；

（三）遵守公司安全管理规章制度；

（四）对其从业人员的身份、身体条件、作业技能、安全技术水平、施工工器具等负责；

（五）与从业人员签定劳动合同，为从业人员缴纳工伤保险，进行职业病体检，配备劳动防护用品；

（六）保证安全生产投入的有效实施；

（七）保证人员劳动防护用品的合理配备；

（八）承担所发生安全事件的应急响应和善后处理；

（九）接受和配合公司及各部门（含监理单位）的监督管理等；

（十）负责对施工人员进行三级（班组级）安全培训考试，并进行安全措施交底。

内容与方法

检修维护承包队伍管理主要分为招投标阶段、准入与开工许可阶段、现场作业阶段、验收评价阶段，包括招标、评标、资质审查、合同签订、入厂培训、证件办理、安全技术交底、开工许可、过程管理、竣工验收、评价和应用等环节。

招标阶段管理

在分析项目安全风险的基础上，项目主管部门在组织编制招标采购文件中应明确安全要求（安全招标书），厂安全质量环保监察部负责安全招标书审核，生产技术部负责技术方案、安全文明施工方案审核，公司安全质量环保监察部完成安全招标书终审。安全招标书要求包括但不限于：安全目标、资质及能力、安全职责、安全管理机构与人力配备、安全投入、保险缴纳、安全保障、危害辨识与风险评估、隐患排查、安全文明施工（安全目视化管理）、应急管理、事故事件管理、考核评价等，投标单位必须做出明确响应。

准入与开工许可阶段管理

（一）与检修维护承包队伍依法签订合同、技术协议、安全生产管理协议。安全生产管理协议中应明确双方各自应承担的安全职责、目标及考核条款。原则上一式三份，并报送一份到安环部备案;

（二）发包项目实行总承包的，总检修维护承包队伍与分包商应签订分包合同和安全生产管理协议。并报项目管理部门、安环部（含监理单位）审查、备案。严禁分包商将其承包的项目进行转包、返包或违法分包；

（三）两个及以上检修维护承包队伍在同一作业区域内作业时，安环部必须组织相关方签订安全生产管理互保协议，明确各自的安全管理职责和应当采取的安全措施，公司项目归属管理部门及各检修维护承包队伍均应指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调；

（四）安环部门应指导检修维护承包队伍建立从业人员全员安全生产责任制，并纳入公司安全生产责任制体系;

（五）项目范围变更和扩大时，应依照法规标准要求重新办理或补充相关合同、安全生产管理协议及准入和许可手续。

现场作业阶段管理

（一）安环部、人资部对检修维护承包队伍人员进入厂区和作业区域实施授权管理,为资质审验合格人员办理出入证和门禁卡；

（二）检修维护承包队伍人员必须持有效出入证和门禁卡出入厂区和生产作业区域，严禁无证或冒用他人证件出入。严禁检修维护承包队伍人员进入非承包作业区域。必要时，安环部组织保安人员对出入证件进行人工查验；

（三）安环部对检修维护承包队伍作业人员劳动防护用品的发放、使用情况进行监督检查、考核。未按规定佩戴劳动防护用品，严禁进入厂区和生产作业区域；

（四）检修维护承包队伍应保证队伍稳定。按照合同中约定，检修维护承包队伍的管理人员、班组长和工作负责人不得违规变动。其他作业人员未经发包方同意，不得随意减少和更换人员；

（五）对于长期检修维护