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数据安全体系总体框架和实施路径

一、数据安全体系框架

1、建设原则

坚持发展与保护并重，坚持国家安全战略，综合考虑业务需求、技术手段、

管理制度等多方面因素，确保在推动业务发展的同时，也能充分保护数据的安全

和隐私。

遵循法律法规：确保数据安全体系的建设符合国家相关法律法规的要求，避

免违法行为。

以数据为中心：将数据作为核心资产，围绕数据的全生命周期进行保护。

风险导向：识别数据面临的风险，针对性地进行防护，降低数据泄露、篡改

等风险。

动态调整：随着业务发展和外部环境的变化，数据安全体系应能动态调整，

以适应新的挑战。

2、建设目标

基于GRC风险合规管理理论，聚焦于企业治理结构、内部控制体系和风险

管理实践，以提升企业核心竞争力，实现可持续发展。

（1）建立完善的数据安全管理制度

以国家总体安全观为指导，针对国家法律法规和政策要求的落实，提出以下

建议。首先，我们应建立从管理制度、管理组织、人员管理、建设管理、运维管

理、应急保障管理等全方位的制度体系，确保各环节有机衔接。同时，明确责任

划分和监督问责机制，以确保安全管理的有效性和权威性。

（2）提升数据安全技术保障能力

以数据为核心，以数据分类分级、动态管理为基础，围绕数据业务场景，以

身份认证、动态授权、脱敏、加密为手段，构建全生命周期纵深防御体系。通过

技术能力建设，加强数据安全风险防控，确保数据安全治理、数据安全监测、数

据安全处置等全覆盖。

（3）持续深化数据安全运营能力

坚定践行“人工智能，持续监控”的数据安全运营体系构建之路建立数据安

全应急处置机制，确保数据安全应急处置机制的高效运行。针对数据安全风险评

估、报告、信息共享、监测预警、管理边界、职责及责任落实等方面，我们将逐

一细化，制定详细的工作流程和要求，确保各项措施得到有效落实。通过控制运

营过程中的不合规风险点保障安全合规。

3、总体架构

围绕“打造全方位数据安全体系，构筑坚固安全屏障”的总体目标，坚

持“实战化、体系化、常态化”理念，以《网络安全法》、《数据安全法》、《密

码法》等国家法律为依据，基于“统筹规划、统一策略、分级建设”的原则，从

管理、技术、运营三个方面，构建一体化数据安全保障体系，将数据安全能力贯

穿于建设的各领域和全过程，实现数据安全可管可控可溯可视。数据安全体系由

数据安全管理体系、数据安全技术能力体系、数据运营体系三部分组成。

（1）管理层面建立数据安全管理制度

制定数据安全管理策略：明确数据安全管理的目标、原则、范围和责任。

建立数据分类分级制度：根据数据的重要性和敏感程度，对数据进行分类分

级，并制定相应的保护措施。

制定数据安全管理制度：包括数据采集、存储、传输、使用、共享、销毁等

全生命周期的管理制度。

建立数据安全应急预案：针对可能的数据安全事件，制定应急预案，明确应

急处置流程和责任人。

（2）技术层面提升数据安全技术保障能力

建立数据安全技术防护体系：采用身份认证、动态授权、脱敏、加密等技术

手段，确保数据的机密性、完整性和可用性。

构建全生命周期纵深防御体系：从数据的产生、存储、传输、使用、共享、

销毁等全生命周期进行保护，确保每个环节的安全。

建立数据安全监测体系：通过监控和分析数据的使用情况，及时发现潜在的

安全风险。

加强数据安全风险防控：通过定期进行风险评估，识别和评估潜在的数据安

全风险，并采取相应的措施进行防控。

（3）运营层面持续深化数据安全运营能力

建立数据安全运营体系：针对数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预

警、管理边界、职责及责任落实等方面，制定详细的工作流程和要求，确保各项

措施得到有效落实。

持续深化数据安全运营能力：通过持续监控、风险评估、应急处置等手段，

确保数据安全体系的高效运行。

建立数据安全应急处置机制：明确应急处置流程和责任人，确保在发生数据

安全事件时能够及时响应和处理。

控制运营过程中的不合规风险点：通过定期进行合规检查和审计，确保运营

过程中的合规性，保障数据安全。

二、数据安全实施路径

基于数据安全体系总体框架和项目实战经验，数据安全体系建设可以用五步

走的实施路径。即数据安全规划、数据分类分级、数据风险识别、数