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山东热电公司反违章管理实施细则

总则

为加强山东热电公司及（以下简称“公司”）反违章管理，落实各级人员安全生产责任制，坚持以人为本，规范员工作业行为，促进员工养成遵章守纪的良好习惯，切实保护员工的人身安全和切身利益，杜绝违章，防止各类事故的发生，特制定本实施细则。

本细则适用于山东热电公司及反违章管理工作。

术语和定义

（一）违章：是指在生产活动过程中，违反国家法律法规和行业安全生产标准，违反企业安全生产规章制度、规程以及反事故措施规定等，可能诱发人身和设备事故的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷；

（二）作业类违章：是指在作业过程中，不遵守国家和行业标准以及企业规程、制度，违反保证安全的各项规定及措施的不安全行为。作业类违章的主体是直接作业人员和作业负责人；

（三）装置类违章：是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、企业有关规定和标准要求，不符合反事故措施和保证人身安全的技术措施要求而存在的不安全状态。装置类违章的责任主体是单位负责人和相关管理人员；

（四）管理类违章：是指各级安全生产、技术管理人员，工作票签发人，工作（施工）负责人等，违反国家、行业、企业有关规定和标准要求而进行生产组织和指挥的行为。管理类违章的主体是生产指挥人员和负责制定、组织落实规程制度的管理人员；

（五）一般违章：是指情节较轻、安全风险较低的违章行为；

（六）较严重违章：是指情节较严重、安全风险较大的违章行为；

（七）严重违章：是指情节严重、安全风险很大的违章行为；

（八）“四个1+”罚则：即违章连带处罚原则，是指以承包商作业人员一次违章为“1”个处罚单位，对违章人员、所在专业队（班组）、分包单位、总包单位“+”其他相关管理单位进行的连带性处罚机制；

（九）“黑名单”：是指违反集团公司《安全生产“禁令”》或违章累计超过规定次数的承包商人员以及被评价为不合格的承包商名单。

管理职责

第五条总经理

（一）贯彻落实上级单位反违章管理工作要求，建立反违章工作长效机制；

（二）监督检查公司所属各部门（分场）、承包商单位反违章各项措施的落实情况；

（三）组织开展“无违章企业”创建活动。

第六条公司主管生产副总经理

（一）贯彻落实上级单位反违章管理工作要求，协助总经理建立反违章工作长效机制；

（二）组织、指导、检查公司分管工作范围内反违章工作开展情况；

（三）组织召开公司反违章工作分析会议，监督、指导、检查工作措施落实情况；

（四）协助总经理组织开展“无违章企业”创建活动。

第七条安环部是公司反违章工作归口管理部门，负有以下

职责：

（一）贯彻上级单位、公司反违章管理工作要求，制定并修订公司反违章管理制度，并督促公司所属各部门（分场）、承包商单位实施，建立反违章工作长效机制；

（二）策划、组织、检查和考核公司范围的反违章工作，开展反违章宣传教育工作；

（三）参加公司反违章工作分析会议，监督检查公司所属各部门（分场）、承包商单位反违章各项措施的落实情况；

（四）组织开展公司反违章专项活动、各类反违章竞赛活动；

（五）组织对公司违章人员集中进行安全教育，监督指导公司所属各部门（分场）、承包商单位对违章员工进行培训、教育工作。

第八条公司各部门（分场）

（一）贯彻上级单位、公司反违章管理工作要求和规章制度，建立本部门（分场）及所属承包商反违章工作长效机制；

（二）策划、组织、检查和考核本部门（分场）及所属承包商的反违章工作，开展反违章宣传教育工作；

（三）参加公司反违章工作分析会议，落实反违章工作各项措施；

（四）组织参加公司反违章专项活动、各类反违章竞赛活动；

（五）对本部门（分场）违章员工进行培训、教育，检查监督所属承包商违章员工培训、教育开展情况。

第九条承包商单位

（一）贯彻上级单位、公司及所属管理部门（分场）反违章管理规章制度和工作要求，建立本单位反违章工作长效机制；

（二）策划、组织、检查和考核本单位的反违章工作，开展反违章宣传教育工作；

（三）参加公司反违章工作分析会议，落实反违章工作各项措施；

（四）组织参加公司及所属管理部门（分场）反违章专项活动、各类反违章竞赛活动；

（五）对本单位违章员工进行培训、教育。

第三章反违章的管理

第十条公司成立反违章领导小组。总经理、党委书记任组长，生产副总经理任副组长。指导公司所属各部门（分场）、承包商单位的反违章管理工作。

第十一条公司所有人员必须遵守集团公司《安全生产禁令》，集团公司《安全生产禁令》具体内容见附件2。

第十二条违章的分类与分级

（一）违章按其性质分为三类：作业类违章、装置类违章和管理类违章；

（二）根据违章行为的情节及可能引起后果的严重程度，将违章行为分为三级：一般违章、较严重违章和严重违章。

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