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新能源风电项目成本控制探讨

中图分类号：f239文献标识：a文章编号：1009-4202（2013）

06-000-01

摘要分析影响风电企业成本的因素，制定出降低风力发电成本

的相应措施，对于推动我国风力发电具有十分重要的意义。论文结

合自己的实际工作经历，进行了浅显探讨。

关键词新能源风电项目成本控制探讨

一、新能源风电项目成本影响因素

风力发电项目的成本受到诸多因素的影响，其中最关键的因素有

风电机组的选择、投资来源构成、风电厂的日常维护管理等，具体

如下：

（一）风电机组的选择

风机造价在风电场建设初始投资中所占比例非常高，在我国的风

电场建设的初始投资中，风机的造价约达到了82%。由此可见，风

机造价大大影响着初始投资的数额，也就对风电项目成本造成了影

响。

（二）初始投资来源构成

初始投资资金的来源构成情况也会影响到风电的成本。从我国目

前来看，风电场建设大部分依靠商业贷款，而且由于大众对风电项

目在认识上尚存在偏见，所以很难获得长期贷款，且利率很高。那

么，随着贷款利率的增加，利息费用会增加，则相应导致风力发电

成本增加，反之亦然。

二、我国风电项目成本控制分析

（一）施工招标过程中的费用控制

（1）根据建设工程的特点合理地选择施工合同方式，以最大限

度地控制施工阶段的费用支出。（2）确保招标代理机构或招标组织

具有相应的招标资质和评标能力。（3）确保招标文件的合理性。（4）

招标文件的编制应当尽可能使用业主本单位的人员，以节省费用。

（5）工程标底的编制应广泛调查、收集咨询公司的资料，尽量选

择资质优良且价格合理的咨询公司，必要时可采用小型招标的方式

确定。（6）应严格进行资格审查，以尽量控制日后的投标单位个数，

节省招标场地及评标人员费用。

（二）施工过程中费用控制的措施

（1）扭转管理人员的观念。主要包括以下内容：①由项目经理

与上级领导签订责任书，明确自己在施工过程中遇到不同情况时所

应承担的费用控制的责任；②建立项目成本管理组织机构，提高

全员项目成本管理意识；③在项目部内部层层分解责任，层层签

订责任书；④在项目部内部成立一个考核小组，在每道工序完成

后，根据项目部内成员责任成本的完成情况进行商议考核，在各

自责任成本范围内实行奖惩。

（2）改革管理体制。主要包括以下内容：①建立和完善权责结

合的奖励机制，明确责任、分解成本，同时严格考核、奖罚兑现；

②建立和完善项目成本核算的管理体制，建立和落实施工方案逐级

优化制度，构建责任预算动态调整制度。

（3）提高人员素质。主要包括以下内容：①增强成本核算员素

质建设，强化其工作责任感；②选好项目经理，配备好项目班子。

（4）改变管理机制。主要包括以下内容：①借鉴外国、其他施

工企业好的经验，建立一套完整可靠的成本监督机制，同时加强与

监理单位的配合，共同把好成本关；②引进激励机制，实现人力资

源的优化配置。

（5）积极进行施工各环节成本管理。主要包括以下内容：①中

标后开展预算分析，进行成本责任分解；②编制科学合理的施工组

织设计；③合理确定项目目标责任成本；④建立责任成本控制制度；

⑤在竣工结算阶段对往来款、

材料、外包合同款进行清理。

三、风力发电项目成本控制途径探讨

要想从源头上降低风电企业成本，就必须从融资渠道、国家政策

支持、风电技术研发等多方面入手。

（一）进行必要的市场调查和分析

对于风电项目的风电机组等关键设备和物料的采购调查，要充分

利用互联网等信息传播媒介，在可以接触到的尽可能大的范围内从

事调查工作。通过互联网对供应商的产品、规模、商誉等进行调查，

还可以方便的进行比较。通过互联网进行网络调查和分析可以大幅

度降低该项工作的成本，缩短市场调查和分析的时间，最终达到降

低采购成本和仓储成本的目的。

（二）拓展风电企业融资渠道

在我国风电领域实行投资多元化，建立风电投资竞争机制，让全

社会甚至个体企业都能成为风电投资的主体，就可以解决长期以来

困扰我国风电发展的融资问题。比如可以通过鼓励私人投资、采取

股份制形式建设风电厂，不仅能够降低资金利息的问题，而且由于

资金所有者能够参与到企业的经营管理中来，提高了经营管理效

率，有利于降低风电成本，促进企业长期稳定发展。

（三）准确编制费用预算

项目成本预算是在项目责任成本目标的控制下