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中国纪检监察报/2023年/8月/8日/第006版求实

福建纪检监察机关不断健全完善办信机制

件件有着落事事有回音

本报记者熊纪通庄诗莹通讯员陈霓

切实解决好群众反映的问题，维护好群众合法权益，是信访举报工作的出发点和落脚点。福建省纪委监委注重统筹谋划、综合发力，在全省纪检监察系统组织开展信访举报工作“强基促稳”专项行动，持续深入查找基层信访举报工作的差距短板，不断健全完善工作机制，切实把群众举报问题化解好处置好，把群众合法权益维护好保障好，助力做强基层监督，促进社会和谐稳定。

精准分类施策，妥善化解信访难题

“这样的处理结果我心服口服!”近日，龙岩市新罗区纪委监委成功化解一起省级重点督办信

访件，红坊镇岭背村一村民在实名举报反馈表上郑重地写下“满意”二字。

此前，该村民写信向该区纪委监委反映有一笔养蜂项目专项资金被村里截留多年。由于反映问题具有典型性和可查性，在“强基促稳”专项行动的摸排起底中，该信访件经分类“建单”、逐级审核上报后，被列为省级重点督办件。

龙岩市纪委监委将这一信访件纳入班子成员带信下访件，会同新罗区纪委监委深入实地督办。经调查核实，2019年岭背村向上级部门争取了一笔专项资金，用于扶持养殖户发展养蜂产业。资金下拨后，一些养殖户已退出养蜂产业，村委会与养殖户对该笔补助资金使用方式持有不同意见，导致资金一直滞留在村集体账户上。

在市纪委监委的指导下，红坊镇纪委很快找到问题症结，督促镇村积极主动对接业务主管部门，并多次召集养蜂户商讨达成共识，将资金用于扶持村支部领建的养蜂合作社，这笔“躺”在账面上多年的专项资金也终于被盘活。

为有效化解基层信访难题，福建省纪委监委精准“开方”，直击“病灶”，通过区分初信初访、重复举报、风险隐患三种类别，探索实施建单、交单、查单、销单“四单”工作法，推进基层信访举报大起底大排查大化解。市县两级纪委监委按照省纪委监委相关规定精准分类施策，对涉及省级交办重点件要求至少由县级纪委监委办理，对涉及乡镇、县直机关“一把手”的实名举报适时由市级纪委监委提级办理，对涉及村（居）“一把手”的实名举报一般由县级纪委监委提级办理。

在具体实践中，该省纪检监察机关突出重点人重点事，围绕重复访、越级访等疑难信访件处置，建立“一名领导包案、一个专班领办、一套化解方案、一个落实结果”工作机制，对未办结、未反馈、未查实查清、未处理到位等情况，分类施策，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、整改不到位不放过。

“我们每月定期召集信访室、审理室以及相关联系室对重复信访举报、疑难复杂问题、群众关注度高的信访件进行联合会审。”晋江市纪委监委相关负责人介绍，通过对相关信访件逐一复查过筛、分析研判，实行“一件一策”对症下药，精准化解。日前，该市纪委监委运用“室组地”联动办信工作机制，找准症结，靶向施策，成功解决了磁灶镇一起长达13年的信访难题。

补齐能力短板，淬炼基层办信尖兵

信访工作，重在基层，需要基层干部以高度的责任感、带着感情去解决，不冷、不躲、不拖、

不怕，有什么问题，就解决什么问题。

福建省纪委监委信访室经调研发现，换届后，不少新生力量加入基层纪检监察队伍，存在群

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众工作能力不足、处置矛盾纠纷办法不多等问题，制约了基层信访问题的化解。

建设高素质专业化干部队伍是推动基层信访提质增效的重要支撑。该省纪委监委通过委班子成员挂钩指导、组建讲师团送教下乡、开展履职交流活动、实施“师徒结对”传帮带机制、挑选优秀乡镇纪委书记到省纪委监委机关跟班锻炼等方式，加强对乡镇纪委工作的指导。

刚上任不久，平潭综合实验区海坛街道纪工委书记陈晖就遇到了一件头疼事。针对龙南村群众反映的村党支部原副书记林某利用职务便利伪造票据等问题，街道纪工委依规依纪给予当事人党内警告处分。但信访人坚持认为调查处理不到位，不断重复信访，经多次劝解未果。

一筹莫展之时，省纪委监委为基层纪检监察干部送去量身定制的课程，给陈晖带来了启发。他补足反馈前的各项“功课”，侧面了解信访人的个性特点、诉求意图，从小切口入手，从细微处着力，面对面告知调查结果，逐一答复疑问，最终化解了信访人心结。

“工欲善其事，必先利其器。”该省纪委监委结合“走下去”与“请上来”，既深入基层“解剖麻雀”，又请上来联动剖析问题症结，对基层信访工作进行“面对面”“点对点”指导；同时，及时梳理汇总各地化解难题积案的好经验好做法，筛选出13个“事心双解”的典型案例，予以总结推广，