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第一阶段是20年代至40年代末即1949年10月我国成立之前。
从20世纪20年代起，我国传统史学开始向近代史学转变，这种学术演变的时代特征在财政史领域同样有鲜明反映，即不少学者在继承发扬传统史学方法，注重传世文献的考据，辨析制度条文内容的同时，有意识地借助近代西方的经济学和财政学的理论，对我国财政史（包括古代财政史）做出一些不同于《汉书·食货志》、《通典》、《文献通考》等传统典志的编纂、阐释和评论，撰写了一些通史体裁或断代体裁的财政史论著，如胡钧《我国财政史讲义》（商务印书馆，1920年）、徐式庄《我国财政史略》（商务印书馆，1926年）、常乃德《我国财政制度史》（上海世界书局，1930年
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