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国家中长期人才发展规划纲要

第一部分：引言

随着全球化的深入发展，人才已经成为国家竞争力的重要标志。为了应对日益激烈的国际竞争，推动我国经济社会持续健康发展，制定和实施国家中长期人才发展规划纲要显得尤为重要。

本规划纲要旨在明确我国未来一段时期人才发展的总体目标、主要任务和政策措施，为我国人才强国战略的实施提供指导。通过优化人才发展环境，提高人才素质，促进人才合理流动和有效配置，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才支撑。

本规划纲要共分为五个部分：第一部分为引言，主要阐述制定本规划纲要的背景和意义；第二部分为我国人才发展的现状分析，对当前我国人才发展的成就和存在的问题进行梳理；第三部分为我国人才发展的总体目标，明确未来一段时期我国人才发展的主要方向和目标；第四部分为我国人才发展的主要任务，提出具体的人才培养、引进、使用、评价和激励措施；第五部分为保障措施，为确保本规划纲要的有效实施提供政策支持。

通过本规划纲要的实施，我们将努力构建具有全球竞争力的人才制度体系，为实现我国从人才大国向人才强国的转变奠定坚实基础。

国家中长期人才发展规划纲要

第一部分：引言

随着全球化的深入发展，人才已经成为国家竞争力的重要标志。为了应对日益激烈的国际竞争，推动我国经济社会持续健康发展，制定和实施国家中长期人才发展规划纲要显得尤为重要。

本规划纲要旨在明确我国未来一段时期人才发展的总体目标、主要任务和政策措施，为我国人才强国战略的实施提供指导。通过优化人才发展环境，提高人才素质，促进人才合理流动和有效配置，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才支撑。

本规划纲要共分为五个部分：第一部分为引言，主要阐述制定本规划纲要的背景和意义；第二部分为我国人才发展的现状分析，对当前我国人才发展的成就和存在的问题进行梳理；第三部分为我国人才发展的总体目标，明确未来一段时期我国人才发展的主要方向和目标；第四部分为我国人才发展的主要任务，提出具体的人才培养、引进、使用、评价和激励措施；第五部分为保障措施，为确保本规划纲要的有效实施提供政策支持。

通过本规划纲要的实施，我们将努力构建具有全球竞争力的人才制度体系，为实现我国从人才大国向人才强国的转变奠定坚实基础。

第二部分：我国人才发展的现状分析

一、成就

1.人才总量持续增长：近年来，我国人才总量持续增长，各类人才队伍不断壮大。特别是在高等教育、科研、工程技术等领域，我国已经拥有一支具有一定国际竞争力的人才队伍。

2.人才素质不断提高：随着教育事业的不断发展，我国人才的整体素质不断提高。越来越多的高层次人才脱颖而出，为我国经济社会发展提供了有力的人才保障。

3.人才结构逐步优化：我国人才结构逐步优化，各类人才比例更加合理。特别是高技能人才、创新型人才和国际化人才的比例不断提高，为我国产业升级和创新发展提供了有力的人才支持。

二、问题

1.人才发展不平衡：我国人才发展存在区域、行业和层次上的不平衡现象。一些地区和行业的人才短缺问题仍然突出，而一些地区和行业的人才过剩问题也比较严重。

2.人才创新能力不足：尽管我国人才素质不断提高，但与发达国家相比，我国人才的创新能力仍然存在较大差距。这制约了我国产业升级和创新发展。

3.人才发展环境有待改善：我国人才发展环境仍有待改善，包括人才评价机制、激励机制、流动机制等方面。这些问题制约了人才的积极性和创造性的发挥。

第三部分：我国人才发展的总体目标

一、总体目标

到2035年，我国人才发展的总体目标是：培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，实现从人才大国向人才强国的转变。

二、主要方向

1.优化人才结构：提高高技能人才、创新型人才和国际化人才的比例，促进人才队伍结构优化。

2.提高人才素质：加强人才培养，提高人才的整体素质，特别是创新能力和国际竞争力。

3.促进人才合理流动：完善人才流动机制，促进人才在不同地区、行业和层次之间的合理流动。

4.构建具有全球竞争力的人才制度体系：改革和完善人才评价机制、激励机制、流动机制等，为人才发展提供有力制度保障。

第四部分：我国人才发展的主要任务

一、人才培养

1.加强基础教育：提高基础教育的质量和水平，为人才培养奠定坚实基础。

2.发展职业教育：加大对职业教育的投入，培养更多高技能人才。

3.提高高等教育质量：加强高等教育内涵建设，提高人才培养质量。

二、人才引进

1.优化人才引进政策：制定更加优惠的人才引进政策，吸引更多高层次人才来华工作。

2.加强国际合作与交流：通过国际合作与交流，引进国外优秀人才和先进技术。

三、人才使用

1.完善人才评价机制：建立科学、公正、透明