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实现全球能源转型，离开哪一方都不行

能源转型无疑是气候行动的最核心议题之一。2023年COP28上通过的阿联酋共识，为全球定下了一个雄心勃勃的目标：到2030年将全球可再生能源发电装机容量增长至三倍。COP28发布的全球盘点综合报告（GlobalStocktake）明确指出，全球必须转型摆脱（transitioningaway）对化石燃料的依赖，报告中虽然承认了当前能源转型进程中存在的挑战，但后续具体行动仍需进一步明确。

话题延续至今年的COP29。11月14日，COP29第四天的主题定为能源日，在这个汇聚了多个利益相关方的场域中，我们观察到来自政府、金融界和社区网络等多个利益相关方的发声，各方围绕“如何合力促成转型摆脱化石燃料（transitionawayfromfossilfuel）”展开了丰富多元的讨论。

本期“巴库速递”栏目，请与iGDP一起走进COP29现场，捕捉不同视角下关于能源转型的关键诉求与观点洞察。为支持全球能源转型进程，iGDP同期发布报告《加快我国可再生能源电力发展助力全球三倍装机目标的实现》，欢迎大家在文末了解报告的更多详情。

PART.01

?政府的力量：

?政策引领与国际合作?

推动全球能源转型的政府间合作从多年前就已开始。2017年，COP23闭幕之际，由英国和加拿大领导的“助力淘汰煤炭联盟”（PoweringPastCoalAlliance，以下简称“联盟”）正式成立，该联盟旨在加速退煤并转向清洁能源1。联盟在COP28上迎来了包括美国在内的10位新成员，同时法国发起了“煤炭转型加速器”的倡议2，并成立煤炭转型委员会（CoalTransitionCommission，以下简称“委员会”），以期同步推进化石燃料退役和清洁能源部署。?

11月12日，COP29大会第二日，委员会在UNFCCC角发布了历时一年准备的，包含政策建议、融资机制和成功案例的阶段性报告3。嘉宾分享了各国能源转型中的进展和不同路径。例如，南非近年仍面临能源危机，退煤机制和转型公正性均需要时间完善；美国早已停止新建煤电，并承诺在2030年前循序渐进地退煤，确保灵活性储能成为发展重点。

报告认为，各国政府需要采取以下措施：一是制定长期转型计划，承诺不再新增煤电、逐步淘汰煤电和扩大可再生能源规模，动员并带领公民、企业和投资者参与转型；二是大幅增加煤炭转型资金；三是开发公共和私人混合融资机制，探索创新解决方案。

图1煤炭转型委员会CTC首次报告发布现场

作为能源消费大国，中国的能源转型决心与行动备受关注。中国气候变化事务特使刘振民在COP29期间的发言中提出，“十五五”期间，中国“将以更大力度推动新能源高质量发展，扎实开展能源绿色低碳转型工作。”

11月13日，COP29大会的第三天，在中国角举行了能源转型与新能源发展研讨会，并发布了《中国能源转型展望2024》的执行摘要。能源研究所能源效率中心主任白泉在发言中介绍，能源转型将为中国实现2060年前经济社会系统的碳中和作出决定性贡献。

报告指出，在基准碳中和情景（BCNS）和理想碳中和情景（ICNS）下，随着能源转型技术（如碳捕集等负碳技术）和相关产业的加速发展，中国能源系统有望在2060年前实现净零碳排放，从而助力经济社会系统的碳中和。

白泉强调，中国应从能源消费电气化、能源供应低碳化、能源供需互动化、能源科技产业化、能源治理现代化五个方面同步推进能源转型，并加强国际合作，共同探索能源转型道路，为全球能源转型贡献中国力量。

图2能源转型与新能源发布研讨会现场

PART.02

?金融引擎：

?绿色投资驱动能源转型?

在本次大会上，几乎所有的讨论环节都离不开资金这一关键话题。国际可再生能源署（IRENA）在今年10月发布的报告显示，实现阿联酋共识中2030年可再生能源和能效目标，意味着在可再生能源、电网、灵活性、能效和节能领域的累计投资需达到31.5万亿美元4。

11月13日，在英国角举办的一场题为“公共投资促进低碳发展”的边会上，国际能源署（IEA）能源投资部主任CeilieTam分享，2024年全球能源领域投资有望超过3万亿美元，清洁能源投资增长强劲，仅在可再生能源和电网的投资就已经超过了对化石能源的投资。如果要在2050年实现净零排放，全球投资需要大幅增加，其中对新兴和发展中经济体的投资要有六倍的增长，对中国和发达国家的投资也需要两倍左右的增长。?

图3UK角边会现场

银行通过评估和选择投融资项目，决定资金的组成和流向，从而在很大程度上影响着能源转型进程。11月14日，在全球可再生能源角，银行代表与政府官员就融资在电网建设和清洁化过程中的作用展开了深入探讨。

亚洲发展银行的顾问指出，银行在审核电网投资项目时面临“鸡与蛋”悖论——绿色资金只服务于绿色电