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高速公路在地表水饮用水水源保护区内

的方案研究

摘要：为保障人民身体健康和经济建设发展，必须保护好饮用水水源。交通

强国，公路先行。当高速公路与饮用水水源空间重合时，方案如何选择才能严守

生态保护红线，保护好饮用水水源。本文结合达州市绕城高速公路西段工程在饮

用水源保护区内的方案研究和选择，论述高速公路在地表水饮用水源保护区内的

方案研究，推进生态选线选址，强化生态环保设计，保护好饮用水水源。

关键词：高速公路、饮用水水源保护区、方案研究

1.

引言

《中华人民共和国水法》提出：国家建立饮用水水源保护区制度。人民政府

应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡

居民饮用水安全。为实现交通强国战略，建设现代化高质量综合立体交通网络，

中西部地区高速公路建设势在必行。因此高速公路建设中必须强化交通生态环境

保护修复，严守生态保护红线。

1.

项目概况

达州绕城高速公路西段是《四川省高速公路网规划》（2019-2035）中重要

组成部分。项目全长32km，为双向四车道高速公路，设计速度100km/h，路基宽

26.0m。受地形影响，本项目K0+000-K16+000段主要沿铁山背斜与贤坡顶山脉之

间沟槽布线。同时该槽谷发育有龙滩河，龙滩河建设有石峡子水库。石峡子水库

是达州市饮用水水源地。因此本项将不可避免的与石峡子水库饮用水水源地保护

区存在空间重合。

1.

合法性研究

本文主要引用《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、

《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、

《环境影响评价技术导则—地表水环境》、《公路建设项目环境影响评价规范》、

《公路环境保护设计规范》。

1）经查阅《中华人民共和国水法》第三十三条、第三十四条、第三十五条

和《中华人民共和国环境保护法》第五十条，上述法律统筹提出必须对饮用水水

源地保护，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。

2）经查阅《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防

治管理规定》同时具体提出地表水饮用水源地按一级保护区、二级保护区、准保

护区进行保护。并明确规定各级保护区内的建设工程内容。因此，可以看出公路

建设禁止进入饮用水水源一级保护区。

3）经查阅《环境影响评价技术导则—地表水环境》、《公路建设项目环境

影响评价规范》，关于水环境的评价指出：评价范围：一般为项目《可行性研

究报告》提供的路中心线两侧各200m范围内。当遇到地方政府部门规定的饮用

水源地，可扩大到1000m范围内；评价标准：按《地面水环摄质量标准》

(GB3838一88)，《污水综合排放标准》(GB8978—88)，《农出灌溉水质标准》

(GB5084一92)，《渔业水质标准》(GB11607一89)有关规定执行。评价内容：

施工期污水、生活服务区污水和洗车污水，不得排入《地面水环境质量标准》中

所规定的I、II类水域。

4）经查阅《地面水环摄质量标准》(GB3838一88)，指出：水域功能和标准

分类依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类:

Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区;

II类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖

息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等﹔

III类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、

徊游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区,

Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;V类主要适

用于农业用水区及一般景观要求水域。

从上述法律条文、规范公路建设项目严禁进入饮用水地表水水源一级保护区；

施工期污水、生活服务区污水和洗车污水不得排入饮用水地表水源地一级保护区，

经水质处理后可排入饮用水地表水源地二级保护区和准保护区。因此公路建设可

进入饮用水地表水源地二级保护区和准保护区。同时《公路环境保护设计规范》

提出：公路不得占用居民集中地区的饮用水体;当路基边缘距饮用水体小于100m,

距离养殖水体小于20m时,应采取绿化带或其他隔离防护措施。

1.

方案研究与选择

1）石峡子水库概况：石峡子水库是一座以灌溉、供水等综合运用的中型水

利工程。水库位于达川区铁山以西的巴河二级支流大堰河上，距达川区38.00km。

坝