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2024年新中村集体林权制度改革工作方案范文

____年新中村集体林权制度改革工作方案

一、背景分析

我国是一个多山地区众多的国家，森林资源丰富。中村集体林是

我国农村经济的重要组成部分，也是农民增收的重要渠道之一。然

而，在当前的中村集体林权制度下，仍存在一些问题，包括权属界定

不清、权益保障不到位、经营管理不规范等。因此，有必要对中村集

体林权制度进行改革，解决这些问题，进一步推进农村改革发展。

二、改革目标

1.明确中村集体林的所有权和使用权归属，确保权属界定清晰，消

除权属纠纷。

2.加强对农民林权的保障和支持，确保农民的合法权益得到有效保

护。

3.完善中村集体林的治理体系和经营管理机制，提高林地的综合效

益。

4.推动中村集体林转型升级，实现林业可持续发展与农民持续增

收。

三、改革措施

1.明确中村集体林的所有权和使用权归属

（1）制定详细的中村集体林权属认定办法，通过调查核实、公示

公告等方式，确保权属认定结果的公正合理。

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（2）推行中村集体林实名制管理，要求每一块中村集体林都要有

明确的所有权人，并加强登记管理。

2.加强对农民林权的保障和支持

（1）建立健全中村集体林保护制度，加强对中村集体林的安全防

护，防止非法占用和破坏。

（2）加大对农民林权的宣传力度，提高农民对自身林权的认识和

维权意识。

（3）建立健全中村集体林维权机制，为农民提供法律援助和维权

辅导。

3.完善中村集体林的治理体系和经营管理机制

（1）建立中村集体林权的流转市场，鼓励林权流转，提高中村集

体林的经营效益。

（2）建立中村集体林经营和管理的协会或组织，加强经验交流和

技术培训。

（3）制定中村集体林经营与管理规范，加强对林地的合理利用和

保护。

4.推动中村集体林转型升级

（1）引导农民发展林下经济，如果林、养殖等，提高林业经济效

益和农民收入。

（2）推进林地集约经营，鼓励农民合作开展规模化林业经营。

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（3）加大对农村林业科技研发的支持力度，提高林业生产力水平

和产业竞争力。

四、工作推进

1.建立改革工作领导小组，负责统筹协调改革工作。

2.制定中村集体林权改革工作方案，明确责任部门、时间表和任务

节点。

3.加强对下属各地区和基层单位的指导和监督，确保改革工作的顺

利推进和实施。

4.组织各级农业、林业等相关部门和专家学者开展调研和论证，为

改革提供科学依据。

5.加强与农民和林业经营者沟通和交流，听取其意见和建议，为改

革提供参考。

五、预期成效

1.中村集体林权的所有权和使用权得到明确，权属纠纷得到解决，

进一步增强农民的林权保护意识和维权能力。

2.中村集体林的经营管理水平得到提升，林地利用效益和经济效益

得到提高，增加农民的收入来源。

3.促进中村集体林的转型升级，发展林下经济和生态旅游等，推动

农村林业可持续发展。

4.进一步推进农村改革发展，增强农村经济的发展动力和活力。

六、改革风险和对策

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1.由于中村集体林权改革工作的复杂性和敏感性，可能会产生一些

风险，包括农民抵触心理、利益分配不公、权属认定争议等。应采取

相应措施，如加强宣传、加大对农民利益的保障等，以缓解这些风

险。

2.改革过程中，需要各级政府和相关部门的支持和配合。应加强组

织协调，明确责任部门和工作机构，加大对改革工作的督导和跟踪。

3.改革方案的实施可能会涉及到一定的经费投入和人力资源调配。

要合理安排改革工作的经费预算，加强人员培训和组织建设。

七、总结

中村集体林是我国重要的农村资源，其改革是推进农村改革发展

的重要举措。通过对中村集体林权制度的改革，可以解决当前存在的

问题，提高中村集体林的经营效益和农民的收入水平，推动农村林业

的可持续发展。以上是_