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2021年关于两新组织党的建设实践与思考范文

2022年关于两新组织党的建设实践与思考范文

XX地处XX山区腹地，是XX革命老区振兴发展规划核心区域

县，辖XX个乡镇（街道）XXX个村（社区），总人口XXX万人。

伴随改革开放红利的不断释放、脱贫攻坚的极大助推、乡村振兴

战略的实施，县域经济快速发展、新兴领域朝气蓬勃，一大批两

新组织抢抓历史机遇，谋势而动、乘势而上、顺势而为，已成为

县域社会经济发展的重要力量。如何加强党对两新组织的全面领

导，如何有效服务两新组织健康发展，如何引领两新组织更好为

社会主义现代化建设贡献力量，成为两新组织党建工作的重大课

题和紧迫任务。一、两新组织党的建设面临的现实困境

（一）两新组织顾虑难除、热情不高。偏远县区的两新组织大多

规模小、员工流动性强、抵御风险能力弱、转型发展压力大，导

致两新组织出资人负责人不愿意投入精力设立党组织开展党建工

作，错误的认为党建工作既不能直接带来收益，反而影响生产经

营，对开展党建工作不理解、不支持。（二）两新队伍结构

复杂、教育不够。受制于两新组织生产经营状况，两新组织人员

组成尤为复杂，既有高学历的专业技术人才，也有受教育程度不

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高的匠人小工，一些党员长期在两新组织工作，既有不愿参加组

织生活的，也有不愿亮明党员身份的，党性锻炼弱化、身份意识

淡化，过多追求挣钱、晋升。（三）两新活动缺乏创新，结

合不好。由于生产、分配、管理方式不尽相同，加之两新组织党

务工作者多是兼职，岗位吸引力不强，特别是出资人负责人既不

是党员的，又不重视党建工作的，优秀党组织书记、党务工作者

选任难度较大，导致党建工作和生产经营两张皮，党员不愿意参

加，出资人负责人不支持，严重影响了党组织的两个作用。二、

XX两新组织党的建设实践举措（一）构建权责体系，互动共

促抓管理。坚持县统行管乡兜底原则，紧扣管行业管党建要求，

创新构建1+2+5+N组织架构，实现统一领导、分线管理、条块结

合。一是两新工委牵头。设立县委两新组织工委，书记、副书记

按科级领导干部配备，牵头管理两新组织党建工作，负责统一领

导、上下联通、统筹协调。二是市场民政归口。以市场监管和民

政部门为纽带，设置县非公经济组织综合党委、社会组织综合党

委，对两新组织实行归口、分线领导管理。三是行业部门负责。

按照两新组织属性、分布，科学设置工业企业、建筑企业、商贸

服务业、民办教育、民营医疗等5个行业党委，全覆盖、直接负

责，确保党建和业务同频共促。四是乡镇街道兜底。针对个别分

布于乡镇（街道）的两新组织，按照与乡镇（街道）的紧密程度，

实行兜底管理，有效打破传统按地域、按登记部门确定隶属关系

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的旧模式。（二）围绕固本强基，分类指导抓组建。牢固树

立两新组织党组织建设有形有态意识，常态开展集中攻坚行动，

推动两个覆盖动态清零。一是拉网式集中排查。坚持每年集中开

展攻坚行动，通过派发清单、明确任务、逗硬考评等方式，用好

两新综合党委、行业主管部门、党建工作指导员三股力量，分类

建立两新组织经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人及建党组

织情况五清台账，全面掌握情况、摸清底数。二是全覆盖推动组

建。始终以集中攻坚成果为依托，按照有固定生产经营场所、有

一定数量从业人员、有生产经营活动、有管理机构四有标准，推

动有X名以上正式党员全覆盖建立党组织；针对暂不具备单建党

组织的，科学采取派员组建、行业联建、区域共建等方式，切实

解决有条件不愿建人数不足建不了问题。三是常态化倾斜指标。

始终把两新组织发展党员纳入整体规划，单列定向发展指标，大

力实施党组织找党员，党员找党组织三向培养优先招聘专项行动，

引导口袋党员亮身份转关系，严把发展党员入口关，不断壮大党

员队伍，确保两新组织党组织建的起、建的好、建的稳。（三）

坚持示范引领，多措并举抓运行。突出以样板引领整体、以示