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杭州市大运河世界文化遗产保护规划

杭州市大运河世界文化遗产保护规划（成果稿）

·规划文本

·图集

·专题研究

·基础资料汇编

杭州市城市规划设计研究院中国建筑设计研究院有限公司

杭州市京杭运河（杭州段）综合保护中心二〇一九年四月

杭州市大运河世界文化遗产保护规划·规划文本

（成果稿）

文物设甲字0101SJ0002

[建]城规编141002（甲级）

[建]城规编(141110)（甲级）项目编号：2015-B-302

出图号：2016-X-191

审定：审核：

高群华芳

项目负责人：

陈同滨

项目负责人：

华芳

王沈玉

项目组成员：

袁守愚

项目组成员：

王沈玉余婷蒋江峰孙凯旋魏晓冬李家斌王蕴

穆吟徐曼姝吕剑侯焱陈志远雷康

龚勋张海滨丁凌昀叶家迪汪鸿陆建城

中国建筑设计研究院有限公司杭州市城市规划设计研究院

二〇一九年四月二〇一九年四月

杭州市大运河世界文化遗产保护规划·规划文本

（成果稿）

主任：副主任：保护管理部：遗产监测部：

胡红文吴海霞曹岚钟峻

陈江梁心韵罗曼慧

杭州市京杭运河（杭州段）综合保护中心二〇一九年四月

专家组顾问：

卓军郎旭峰

郑建华赵勇

李新芳黄斌

（文化遗产保护）

胡彦鹏

吕伟加

张书恒

唐俊杰

王征宇

（考古）

郑殷芳

孙以栋

（景观）

章建明华茵

杨明聪宋建勇

刘晓东马奇丰

（规划建设）

龚正明

黄寅法

汪国良

（交通港航）

徐承华

吴兆申

（市政水环境）

胡红文

陈江

曹岚

（管理）

韩忠伟

张延惠

（旅游）

2019年4月

前言

中国大运河纵贯八个省市，沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，是世界上延续使用时间最久、空间跨度最大的运河，被《国际运河古迹名录》列入世界上“具有重大科技价值的运河”，是世界运河工程史上的里程碑。杭州市是京杭大运河南端和浙东运河西端的起止点城市。大运河哺育了杭州的自古繁华，留下了众多的文化积淀与历史遗产。2006年5月，“京杭大运河”被公布为第六批全国重点文物保护单位。2006年12月，“中国大运河”被列入《中国世界文化遗产预备名单》。2013年5月，“中国大运河”被公布为第七批全国重点文物保护单位，京杭大运河与浙东运河纳入其中。2014年6月22日，在卡塔尔多哈举行的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议上，“中国大运河”被列入《世界遗产名录》。

大运河（杭州段）的保护与管理研究经历了几个阶段。第一阶段为申遗前期研究阶段，省市于2009年、2012年分别编制了《大运河（杭州段）遗产保护规划》和《大运河（浙江段）遗产保护规划（2012-2030）》，此两项规划重点研究了大运河（杭州段）保护对象、价值，为申遗做了基础准备。第二阶段为申遗成果编制阶段，国家2013年编制了《中国大运河遗产管理规划》和《申报世界遗产文本—中国大运河》，从国家体系上划分了大运河遗产区，明确了具体遗产要素，也阐明了中国大运河的突出普遍价值。第三阶段为申遗成功后长效管理阶段，为了更有效地实现大运河（杭州段）世界文化遗产价值的真实完整保护，为杭州大运河遗产保护管理工作提供长期、坚实的研究基础和管理依据，特编制《杭州市大运河世界文化遗产保护规划》。本规划根据申遗文本和全国大运河管理规划的总体原则，将遗产保护的宏观要求落实到大运河杭州段涉及的2个遗产区、8个遗产要素和11个遗产点段（包括杭州塘、上塘河、杭州中河、龙山河、广济桥、拱宸桥、桥西历史街区、富义仓、凤山水城门遗址、西兴运河、西兴过塘行码头），以及110千米沿线的用地空间，基于多规融合、多部门协调制定大运河杭州段遗产区、缓冲区具体的保护管理规定与规划措施，并提出其它相关规划的衔接调整要求，同时突出大运河遗产的展示与综合利用，对景观风貌控制与提升提出具体要求。同时，本规划是浙江省人大常委会批准的《杭州市大运河世界文化遗产保护条例》的具体实施依据，将指导杭州大运河遗产的保护、管理和开发、利用。规划成果由规划文本、图集和附件三部分组成。其中，规划文本是杭州大运河世界文化遗产保护管理的法定性文本；图集包括总图则、分区图则、分图则三个层次，分图则与规划总图则为法定性图

则，现状总图则与分区图则为空间引导性图则；附件是规划研究说明