生态开发“标准地”建设规范.docx

ICS13.020.10CCSZ00

3308

浙江省衢州市地方标准

DB3308/T164—2024

生态开发“标准地”建设规范

Constructionregulationforecologicaldevelopmentstandardland

2024-11-19发布2024-12-19实施

衢州市市场监督管理局发布

I

DB3308/T164—2024

前言

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由衢州市发展和改革委员会提出并归口。

本标准起草单位：衢州市发展和改革委员会、浙江九州规划设计咨询有限公司、北京空间机电研究所。

本标准主要起草人：刘红飞、魏伟忠、朱师意、左欣、韦燚、关羽、董希嘉、吕亦澄。

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DB3308/T164—2024

生态开发“标准地”建设规范

1范围

本标准规定了生态开发“标准地”建设的建设目标、操作流程、建设保障。

本标准适用于生态开发“标准地”项目建设工作，与生态产品价值实现有关的其他项目可参考。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅所注日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T31118土地生态服务评估原则与要求GB5084农田灌溉水质标准

HJ1175全国生态状况调查技术规范

DB33/T2274生态系统生产总值（GEP）核算技术规范陆域生态系统TD/T1001地籍调查规程

TD/T1061自然资源价格评估通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1

生态开发“标准地”ecologicaldevelopmentstandardland

按照“保护优先、合理利用”原则，借鉴农业、工业标准地开发模式，通过“生态建设、产权管理、配套建设、信息管理、金融服务、共富管理”一体标准建设，对特定生态资源开发地块进行软硬件配套，整合形成可招商、可交易、可融资、可分红的生态资源开发用地。

3.2

生态积分ecosystemscore

“生态积分”衡量的是生态产品价值中调节服务价值变化核算结果。

3.3

生态账户ecosystemaccount

聚焦于服务生态产品价值实现而设立的用于记录生态资源、生态产品等基础信息，量化评价其保护或利用行为的生态影响，归集和评估闲置、半闲置资产的账户，通过“生态积分”的形式呈现其中生态资产的生态产品价值情况。

4建设目标

为推进生态开发“标准地”建设，根据生态资源项目开发全流程的实际工作需求，选取生态占补平衡、生态资源确权、配套建设、地块招商等重点流程，开展生态开发“标准地”生态建设、产权管理、配套建设、信息管理等全流程管理，形成生态产品价值实现的空间建设与管理标准流程，详见附录A生态开发“标准地”建设与管理流程图。

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DB3308/T164—2024

5操作流程

5.1生态建设

5.1.1基本要求

5.1.1.1建立生态资源合理开发项目落地决策咨询机制，应对生态开发“标准地”开展生态影响评估。

5.1.1.2在开始建设前，对建设期内的生态开发“标准地”进行生态影响评估，明确其生态产品价值

变化情况。

5.1.1.3通过生态开发“标准地”之间调节服务价值的占补平衡，完成生态损害的替代补偿。

5.1.2生态影响评估

5.1.2.1评估范围

在生态开发“标准地”建设前（运营前），对建设期（运营期）的拟开发项目进行评估。生态开发“标准地”以四至范围为准，开展包含但不限于清水鱼塘、胡柚林、夯土房、闲置耕地、整村经营、中小水库、光伏电站、油茶林等生态资源的合理开发类项目，以及天然林保护、防护林体系建设、退耕还林还草、河湖湿地保护修复等生态空间的保护修复类项目。

5.1.2.2评估方式

在生态开发“标准地”项目实施前，市生态开发“标准地”数字化应用系统参考《生态系统生产总值（GEP）核算技术规范陆域生态系统》（DB33/T2274）、《自然资源价格评估通则》（TD/T1061），对开发经营方案进行数据核算，评估生态开发“标准地”项目在建设期（运营期）的生态系统本底的调节服务价值和项目建设引起的调节服务价值变