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零工市场、灵活就业情况存在的问题及建议

零工市场是农村进城务工人员寻找工作的一项重要途径，既方便了农

民工寻找工作，也为城市企业寻找劳动力提供了方便。

一、现行情况

当前我镇镇域内暂无零工市场。外出务工，在各地零工市场寻找工作

人员约3000人，且人数呈每年上升趋势。

二、存在问题

（一）工作环境较差，生活没有保障

目前在“零工市场”寻找工作的农民工中多为力工、电工、木工、油

工等劳动强度较高、工作环境较差的工种，他们无论寒冬酷暑，都在

街头等待工作，工作环境较差。“零工市场”多为打一天工，算一天

工钱，第二天再找一份新的工作，按天计酬，有时找不到工作，就面

临没收入的风险，生活没有保障。

（二）缺乏统一管理，扰乱社会治安

当前“零工市场”大都缺乏统一管理，市场环境混乱。为争取更多机

会，不少务工者直接站在机动车道上揽活，人流一直蔓延到道路中央，

给过往车辆通行带来极大不便，横穿马路现象不时发生，进一步加剧

了路口的拥堵状况。有时为了争抢工作，打架现象时有发生。

（三）垃圾随处丢弃，污染生活环境

“零工市场”人流密集，周边通常混杂着早餐摊、杂货摊、服装摊、

理发摊等小商贩，他们有的将摊子设在人行道上，有的设在机动车道

上，严重影响了市容市貌。由于务工人员素质普遍不高，环保意识缺

乏，大量的塑料袋、一次性餐具、烟头等垃圾常常被直接丢在地上，

随地大小便现象普遍存在，极大的污染了生活环境。

三、意见建议

（一）加强规划管理，取缔“马路市场”

政府要联合综合执法局、公安、交警以及劳动等部门，对马路两旁“零

工市场”进行集中整治。选取合适位置统一规划“零工市场”，并将

路边揽活的民工规劝至新建市场内。要保持对务工市场整治的高压态

势，采用集中整治与定点盯守的方式，加大监督与管理力度，防止整

治效果反弹回潮，保证新建“零工市场”顺利投入使用。

（二）完善体制机制，保障劳动权益

要逐步建立完善“零工市场”服务管理机制。一方面要加强服务，要

建立服务大厅，为务工人员提供劳动维权、职业指导、职业培训等免

费服务，不断提高服务水平，在市场内建设连廊长椅，供工人们休息。

另一方面要强化管理，加强市场内劳务分工，针对不同的工种划定不

同区域，逐步建立排队等号等机制，推进“零工市场”有序化发展。

（三）强化环境治理，提高环保意识

要不断加强“零工市场”环境治理，在“零工市场”内设立垃圾桶，

建设公共卫生间等基础配套设施。加强小商小贩管理，划定固定摊位，

禁止乱搭乱摆。在醒目位置张贴环保宣传标语，印发环保宣传页，不

断加强教育引导，逐步提高务工人员环保意识。

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