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在2024年城市社区高质量发展座谈会暨基层治理工作汇报会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，xx县积极探索党建引领城市基层治理新路径，坚持在组织、阵地、工作、服务上下功夫，着力破解城市基层治理不够精细、党员作用发挥不足、服务资源相对分散等问题，全方位推进城市社区高质量发展。

一、聚焦组织提质，共建基层堡垒“联络圈”。完善管理体制。xx县进一步深化街道管理体制改革，规范和明晰街道行政权力清单和责任清单，全面厘清街道和部门职责权限边界，动态调整权责清单，制定街道办事处81项权责清单，充分发挥基层党组织统领作用，夯实街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。建强基层堡垒。深化落实xx县党建引领基层治理领导协调机制，下设基层社会治理、“双报到”工作等6个工作组，统筹推进各项工作任务。建立xx县基层党建“3+N”结对联系机制，对基层党组织落实民主集中制、组织生活制度、发展党员和党员教育管理等重点工作情况进行全方位“一对一”常态化精细化指导，增强基层党组织战斗堡垒作用。组建党建联盟。突出组织协同作战优势，打破条线和区块壁垒，由县委组织部牵头，以街道社区党组织为轴心，统筹县域32个机关、企事业单位党组织组建“城市党建联盟”，制定任务清单36项，压实各方责任链条，强化县级、街道和社区三级联动，推动单位党建、行业党建和社区党建互联互动，共谋发展。

二、聚焦阵地提标，打造亲邻友好“服务圈”。建优服务阵地。xx县加强基层治理阵地建设，划拨经费修缮因灾受损社区党组织活动场所。充分整合全县14个社区党群服务中心活动阵地、公共资源，建立“儿童之家”“老年居家照料中心”“爱心食堂”等配套措施，为党员群众提供展览演出、讲座培训等多元化优质服务。聚合服务圈子。以社区党群服务中心为圆心，整合步行15分钟路程半径内的公共机构、服务空间、服务队伍、广场公园、群团组织等，打造开放式、多功能、共享型的“15分钟党群服务圈”。打造“24小时工会驿站”，完善城市功能服务建设，提升城市服务品质。做优物业治理。创新小区治理模式，重点推进社区党组织直接领办物业公司、党组织建在物业公司、业主委员会党组织指导物业公司3种“红色物业”模式，建立物业服务党组织6个，全县50个小区实现物业覆盖47个。推行物业服务“三单”模式，精准对接业主需求，打造“点单、派单、接单”的反应机制，依托物业公司办公场所、小区公共议事厅等阵地建设便民化小区服务站，切实提升小区治理水平。

三、聚焦工作提能，提升基层治理“能量圈”。凝聚治理合力。xx县结合辖区内机关、企事业单位实际情况，动态优化调整街道社区“兼职委员”，协同县公安局将社区民警纳入社区“兼职委员”。目前全县3个街道14个社区建立“兼职委员”工作机制，吸收街道“兼职委员”9人，社区“兼职委员”94人。今年以来，兼职委员参与街道社区协商会议6次，协助研究解决重大事项和具体问题36个。激发治理活力。深化“双报到”机制，通过深化挂点联系、开展入格联户、部门联合行动，吹响“社区吹哨、部门报到”集结号，引导机关党员干部在文明创建、社区治理等任务中作表率，常态化做好志愿服务。今年以来，3700多名机关企事业单位党员到社区报到，参与各类活动上万人次，有力推进文明城市建设。提升治理效力。坚持落实“多网合一”，优化做实“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，选优配强网格员、联户长，建立网格员、联户长激励机制。调整优化综合网格227个，设立网格党小组227个，选优配强专兼职网格员426名。

四、聚焦示范提档，共建党群和睦“朋友圈”。组建先锋队伍。xx县以社区为单位，拓展党员责任区、党员示范岗覆盖面，激发社区党员发挥先锋模范作用，构建“社区干部+报到党员+网格员”的先锋服务体系，积极引导党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，带头收集社情民意，前移服务窗口解决难题，做到民有所呼、必有所应。用好志愿队伍。依托社区新时代文明实践站，融合团委、妇联等群团组织，联合区域机关企事业单位，以社区干部、后备力量、网格员为主体，发动热心群众，组建志愿服务队伍，采取“群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”的形式，广泛开展“周四大扫除”“爱心护考”“义剪义诊”等志愿服务活动。今年以来，累计服务社区居民20万余人。用活智慧平台。活用线上智助平台，通过一“码”通服务平台，把反映问题、监督举报、信息阅览、事宜办理、政策宣传等多项服务内容整合于一个平台，居民通过手机小程序随时上报社区各种问题。按照“群众点单+中心派单+社区接单”的服务模式，社区精准对接矛盾纠纷排查、安全隐患排查、社会治安防控等事项，将原来层层交办任务转化为一键直达的扁平化管理，不断增强社区群众的获得感、幸福感、安全感。