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在全县社会工作、信访工作联席暨信访工作法治化推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县社会工作、信访工作联席暨信访工作法治化推进会，这是一次十分重要的会议，对于我们全面落实党中央决策部署，推动全县社会治理工作迈向新台阶具有深远意义。社会工作和信访工作都关乎民生福祉、社会稳定和发展大局，我们必须以高度的责任感和使命感，认真对待、扎实推进。

一、提高政治站位，深刻领会组建社会工作部的重大意义

（一）强化党的统一领导核心地位?

组建社会工作部是加强党对社会治理工作领导的关键举措。党对人民信访、基层治理、“两企三新”、行业协会商会、志愿服务和社会工作人才队伍建设的统一领导，是确保这些工作沿着正确方向前进的根本保证。我们要深刻认识到，只有在党的坚强领导下，才能凝聚各方力量，形成社会治理的强大合力。在人民信访工作中，党领导下的信访工作体系能够更好地倾听人民群众的声音，保障群众合法权益；在基层治理中，党的领导可以协调各方资源，使治理措施更加科学有效；对于“两企三新”组织，党能够引领其发展方向，促进经济与社会协同发展；行业协会商会在党的领导下能避免走偏，发挥积极的行业引领作用；而志愿服务和社会工作人才队伍建设在党的领导下，可以更好地服务社会、传递温暖。

（二）整合社会治理资源

当前，社会治理资源分散在各个部门和领域，这在一定程度上影响了治理效率和效果。组建社会工作部，就是要打破这种资源分散的局面。我们要通过这一改革，将涉及社会工作的各类资源，包括人力、物力、财力以及信息资源等进行有机整合。例如，在基层治理中，可以整合民政、政法等部门的资源，实现社区服务设施建设、治安防控等工作的协同推进；对于信访工作，可以整合司法、行政等相关资源，为群众提供一站式的矛盾纠纷解决服务。同时，整合资源还能够避免重复建设和资源浪费，使有限的资源发挥最大的效益，更好地满足人民群众对社会治理的需求。

（三）理顺治理体制机制

理顺体制机制是社会工作部发挥作用的重要保障。过去，在社会治理的一些领域存在着职责不清、协调不畅等问题。新的社会工作部的组建，需要我们重新梳理和明确各部门、各环节之间的关系。在信访工作方面，要建立起从接待、登记、转办、督办到反馈的规范化流程，明确各部门在信访处理中的职责，避免出现推诿扯皮现象；在基层治理中，要建立起县、乡、村三级联动的治理机制，明确各级政府和组织在基层事务管理、公共服务提供等方面的权力和责任；对于行业协会商会、“两企三新”等领域，要建立起与政府部门之间的沟通协调机制，使政府的监管和指导更加顺畅，社会组织和企业的发展更加有序，从而构建起科学合理、高效有序的社会治理体制机制。

二、找准职责定位，扎实做好社会工作的各项重要工作

（一）聚焦民生问题，加强人民建议征集

树立以人民为中心的发展思想。广泛收集突出民生问题，是我们做好社会工作的出发点和落脚点。我们要深入群众，了解他们在衣食住行、就业、教育、医疗等方面的实际困难和需求。各级领导干部要主动深入基层、深入社区、深入农村，与群众面对面交流，倾听他们的心声。只有真正了解群众的需求，我们的工作才能有的放矢，才能制定出符合实际、切实可行的政策和措施。

拓宽人民建议征集渠道。要充分利用现代信息技术，搭建多样化的建议征集平台。除了传统的信访信箱、接待窗口外，还要开通网络建议征集渠道，如专门的政府网站建议征集板块、手机APP等。同时，要鼓励基层组织开展建议征集活动，发挥社区居委会、村委会等贴近群众的优势，及时收集和反馈群众的意见和建议。对于收集到的建议，要进行认真梳理和分析，对于有价值的建议要及时研究采纳，并向群众反馈处理结果，形成良好的互动。

（二）统筹基层治理，为基层减负赋能

加强党建引领基层治理。党建引领是基层治理的关键。要充分发挥党建引领基层治理领导协调机制的作用，以党组织为核心，整合各方资源，形成治理合力。在农村，要加强村党支部建设，发挥党支部在乡村振兴、农村事务管理等方面的领导作用；在城市社区，要建立健全社区党组织体系，以社区党组织为依托，统筹协调驻区单位、社会组织等力量，共同参与社区治理。通过加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用，带动广大群众积极参与基层治理，提高基层治理的实效性。

破解基层治理难题。当前，基层治理存在“小马拉大车”等突出问题，我们要下大力气解决。一方面，要合理划分县、乡、村三级政府和组织的职责，赋予基层更多的权力，让基层有能力解决问题；另一方面，要加大对基层的支持力度，包括财政支持、人才支持等。同时，要加大村级组织工作事务机制牌子和证明事项清理规范力度，减少不必要的事务负担，让基层干部能够把更多的精力放在为群众服务上，切实为基层减负赋能，提高基层治理效率。

（三）加强对行业协会商会的领导，发挥积极作用

坚持党对行业协会商会的全面领导。