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县安全生产执法监察技能大比武活动方案（最新）
一、活动目的
安全生产执法监察是安全生产工作的有效手段，涉及行业领域广泛，业务性
强，新《安全生产法》、《X省安全生产条例》等法律法规的修订实施，以及新
执法文书的使用，对执法人员的业务素质提出了更高标准，这就要求执法人员既
要掌握专业系统的理论知识，又要具备精准严谨的办案能力。通过开展比武活动，
各乡镇（办事处）安监办、开发区安监局交流执法经验，取长补短，共同提高执
法水平，为全县安全生产工作保驾护航。
二、时间、地点
X年6月2日：
上午8:30，在X大厦西附楼二楼会议室开展执法业务培训。
下午14:00，在X恒基集团股份有限公司开展执法比武活动。
三、参加人员
持有安全生产执法有效证件2人以上的乡镇办区，2名人员参加（安监办专
职副主任和执法骨干）；持有安全生产执法有效证件1人以下的乡镇办区，1名
人员参加（安监办专职副主任）。四个中队执法人员参加。
四、方法步骤
执法比武活动分为三部分：第一部分为执法业务讲座及讨论当前安全生产形
势；第二部分为现场模拟执法和文书制作点评；第三部分为理论考试。
（一）执法业务讲座
邀请市支队领导讲解当前安全生产形势及安全生产执法工作要点；与乡镇办
区执法人员探讨执法过程中遇到的问题及对策。
（二）现场模拟执法和文书制作点评
县局4个监察中队，分为2组，在接到评审组下达的指令后，先后进入现场
模拟执法。资料检查应突出企业主体责任落实情况，重点检查隐患排查治理、从
业人员培训等内容；现场检查应侧重于车间现场存在的安全隐患。本轮的考核重
点为行政执法文书的制作，包括《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》和
《询问笔录》等。乡镇人员进行观摩。
文书点评的主要内容是：1、执法文书是否完整齐备，文书使用是否正确；2、
主体是否合法；3、执法行为是否符合法定权限；4、执法行为是否有法律依据，
适用依据是否准确。
理论考试。
理论考试的范围主要是《安全生产法》、《职业病防治法》、《X省生产经
营单位安全生产主体责任规定》等内容。
五、评审方式
执法比武活动成立评审组，由县局有关领导、业务骨干组成。现场模拟执法
环节评审分两部分：一是按照查处隐患多少得分。现场检查记录发现一个问题得
5分，不设上限，但查处的隐患必须有证据证实。二是文书制作得分。对各中队
制作的《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》和《询问笔录》等3类文书
点评打分，评分标准依据为《X省安全生产行政处罚案卷制作标准》。
六、活动要求
（一）请各乡镇、办事处安监办，开发区安监局人员自带近期开展安全生产
检查的两份执法文书（现场检查记录和责令限期整改指令书各一份）参与文书点
评。
（二）各监察中队带齐相关执法设备和执法文书，竞赛过程中严禁代表队之
间互相讨论、偷看、抄袭等违纪违规行为。对比武违纪或作弊行为，评委将酌情
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