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航空安全管理体系的构建

近年来，随着航空事故的频繁发生，航空安全的重要性愈加凸显。航空安全管

理体系的构建已成为保障航空安全的必要手段。本文将从航空安全管理体系的定义、

构建要素、体系框架、实施步骤等方面进行探讨。

一、航空安全管理体系的定义

航空安全管理体系是指以国际航空运输协会（IATA）的《安全管理体系手册》

和国际民航组织（ICAO）的《安全管理系统手册》为指导，将可操作性的安全管

理要素进行整合，形成航空运输企业的一套安全管理系统。其目的是确保航空运输

企业在飞行操作、地勤作业等各个领域的安全管理流程和标准化操作，满足各种法

规和标准的要求，最终提升安全水平，防范各类风险。

二、航空安全管理体系的构建要素

（一）领导者承诺：公司的高层管理人员通过签署安全政策声明，可以向公司

的员工和其他相关方明确表达公司对安全的重要性的承诺。

（二）安全风险管理：企业需要建立一套完整的风险评估、风险分析、风险控

制和风险监控机制，以确保在安全事件发生时，能够及时做出应对。

（三）运营控制：对于每个航班的安全和操作流程，必须有准确的运营控制程

序，并且每个程序必须接受专门培训。

（四）培训和教育：所有员工都需要经过全面的航空安全相关培训，以建立起

安全意识和安全行为的文化，确保员工具备适当的技能和知识。

（五）行政流程：在完成航空运营任务时，必须制定适当的规程和流程，以确

保所有操作都符合相关法规、标准和程序。

（六）监督和审计：航空安全管理体系应该受到严格的监督和审计，以评估该

系统的有效性和适应性。这些考评应该由外部独立的审计员来完成。

三、航空安全管理体系的体系框架

（一）安全政策：根据公司的战略目标和风险评估，建立公司的安全政策。

（二）安全目标：确定安全目标，包括以指标为基础的目标和以绩效为导向的

目标。

（三）风险管理：在政策框架和运营涉及到的所有方面中，进行风险管理以预

防风险的发生。

（四）基础设施安全：确保所有基础设施（例如机场、设施和系统）的安全和

连续性。

（五）运作安全：确保所有飞机、人员和货物都是在安全和可靠的情况下运作

的。

（六）紧急情况管理：明确公司对紧急情况的反应和适应措施。

（七）培训和教育：为员工提供必要的培训和教育，以使他们认识到安全管理

的重要性。

四、航空安全管理体系的实施步骤

（一）确认承诺：领导者应签署并公布安全政策声明。

（二）承诺落实：领导者应确保公司内部的每个人都了解和展开行动以符合公

司的安全政策。

（三）风险管理：公司应进行风险评估和风险控制，以提高其风险管理的能力。

（四）运营控制：为各个环节开发运营控制程序，并确保所有的安全行为都以

正确的方式执行。

（五）培训和教育：公司应为所有员工提供必要的培训和教育，以确保员工能

够识别和适切地响应安全风险。

（六）持续改进：公司应定期评估其安全管理体系的有效性，以便进行调整和

持续改进。

五、总结

航空运输企业需要关注航空安全问题，构建符合国际标准的航空安全管理体系，

将可操作性的安全管理要素进行整合，形成一套安全管理框架。航空安全管理体系

的构建是长期的工程，需要领导者的重视和全员的共同努力，以切实保障人民群众

的生命安全。