从绝对贫困到相对贫困理论关系、战略转变与政策重点 .pdfVIP

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且不存在酗酒、赌博等行为则被认定为贫困人口。除了

70年来,党和政Booth,Rowntree于1889年在约克镇的研究中将贫困定义

府始终高度重视扶贫开发工作,实施了一系列扶贫规划,为家庭的总收入不足以获得维持体力的最低需要。这里的

从救济式扶贫到开发式扶贫,再到精准扶贫.探索出一条最低需求包括食品、衣服、租金等其他物品.是对Booth

具有中国特色的农村贫困治理之路.为消除绝对贫困和全研究的拓展。(获得的收入低于满足这些

如果个人家庭)

面建成小康社会夯实了根基。尤其是党的十八大以来.党基本需求所需的收入,则处于贫困状态,这里的贫困定义

中央将扶贫开发工作摆到了治国理政的重要位置.作出了显然是一个绝对的、客观的概念。可见,在绝对贫困定义

全面打贏脱贫攻坚战的战略部署,在全党全国全社会力量中,基本需求是核心概念,准确把握最低基本生活所需是

的合力攻坚下,脱贫攻坚取得了决定性成就。2012-2019进行概念界定的关键。在早期贫困研究中,基本需求仅仅

年,中国的贫困人口从9899万人减少到551万人,贫困发包括食物、衣着、住房和医疗,Townsend则认为最低需求

生率由10.2%降至到(年年底,中国现行标准下不仅仅是维持体力,还应该包括社会参与成本等。部分学

0.6%o20

2)

的农村贫困人口将实现全部脱贫、贫困县将全部摘帽、区者建议增加教育、文化设施、公共环境卫生等社会保障内

域性整体贫困基本得到解决,绝对贫困问题将得到历史性容,基本需求内容从生理需求扩展到人的基本需求。

消除。然而,消除绝对贫困并不意味着中国将不存在贫困国内最广泛接受的绝对贫困概念为在一定的社会

问题,也不意味着减贫工作的暂停.相对贫困问题还会长环境和生存方式下)

,家庭依靠其劳动所得和其他

个人(

期存在,并将成为未来减贫的重要内容。党的十九届四中合法收入不能维持其基本生存需求的状况”。绝对贫困具

全会提出坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建有客观物质性,用客观的维持基本生存需求的物质标准来

立解决相对贫困的长效机制”的目标任务.这意味着中国衡量贫困,这里物质必需品通常包括食品、住房、衣服

等家庭)

的贫困治理在2020年进入到相对贫困治理的新阶段。。绝对贫困在生产方面表现为个人(缺乏再生产

目前学者们对相对贫困的关注主要集中在相对贫困的的物质基础,甚至难以维持简单再生产。绝对贫困在消费

理论、标准和长效机制方面.而有关绝对贫困与相对贫困方面表现为个人()

家庭不能满足衣食住行等人类基本生

理论关系、贫困战略转变的探讨还不够深入。绝对贫困与

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