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坚持用全面辩证长远眼光分析经济形势

贺大兴

北京大学

hedaxing1981@

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。

要科学分析形势、把握发展大势，坚持用全面、辩证、长

远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会

特别是各类市场主体增强信心，巩固我国经济稳中向好、

长期向好的基本趋势。

一、当前经济发展情况和“十三五”规划实施情况

2020年以来，突如其来的新冠肺炎疫情带来的冲击前所

未有，世界经济陷入二战以来的最为严重的衰退，上半年

面对严峻风险挑战，全国上下统筹推进疫情防控和经济社

会发展工作，在一系列政策作用下，中国经济运行先降后

升、稳步复苏。

2020年上半年经济运行特点

一是主要指标逐步回升。从季度看，二季度国内生产总值同比增

长3.2%，由一季度下降6.8%转负为正；规模以上工业增加值由一

季度下降8.4%转为增长4.4%；服务业增加值由一季度下降5.2%转为

增长1.9%；二季度社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个

百分点；上半年固定资产投资降幅比一季度收窄13.0个百分点。

2020年上半年经济运行特点

二是就业物价总体平稳。6月份全国城镇调查失业率为5.7%，连续

两个月小幅下降，其中25-59岁群体人口调查失业率为5.2%，比全

国城镇调查失业率低0.5个百分点。居民消费价格涨幅呈现回落趋

势，上半年，居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比一季度回落1.1

个百分点；核心CPI同比上涨1.2%，基本保持稳定。

2020年上半年经济运行特点

三是基本民生保障有力。脱贫攻坚成效突出，上半年贫困人口较

多的四川、贵州、广西等地，农村居民人均可支配收入同比名义

增长都在5.5%-7.6%之间。社会保障和兜底帮扶持续加强，上半年

人均转移性收入名义增长8.2%，其中人均养老金和离退休金增长

9.3%，人均社会救济收入和补助收入增长13.2%。

2020年上半年经济运行特点

四是新兴领域动能增强。上半年，高技术制造业增加值同比增长

4.5%，占规模以上工业增加值的比重为14.7%，比上年同期提高0.9

个百分点。高技术领域投入持续加大，上半年高技术制造业投资

同比增长5.8%，高技术服务业投资同比增长7.2%，其中医药行业

投资增长10%以上，电子商务服务业投资增长30%以上。

2020年上半年经济运行特点

五是市场预期总体向好。6月份中国制造业采购经理指数为50.9%，

连续四个月位于临界点以上，非制造业商务活动指数是54.4%，连

续四个月回升。

2020年是“十三五”规划的收官之年，从目前对这些指标的梳理

来看，经过努力，“十三五”规划中提出的量化指标绝大部分都

可以超额完成或者全面完成。比如GDP、城乡居民收入翻番的目

标目前接近达到目标。目前已经奠定了全面建成小康社会的决定

性基础，只要落实好目前《政府工作报告》提出的部署安排和政

策措施，全面建成小康社会的目标就一定会如期实现。

二、以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战

当今世界正经历百年未有之大变局。当前，新冠肺炎疫情全球大

流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经

济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、

科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动

荡变革期。今后一个时期，我国将面对更多逆风逆水的外部环境，

必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。

国内发展环境也经历着深刻变化。我国已进入高质量发展阶段，

社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡

不充分的发展之间的矛盾，人均国内生产总值达到1万美元，城

镇化率超过60%，中等收入群体超过4亿人，人民对美好生活的要

求不断提高。

我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄

厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳

定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不

充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础

还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道

远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。

进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机

遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危