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卷烟市场整改措施

关于对煤场、灰场的治理方案

为进一步完善储煤、储灰渣场地设施，加强管理，防止发生渗、漏、飞扬造

成二次污染，实现企业与周围环境和谐发展，我公司将分别对储煤、储灰渣场地

进行了整治和改造，具体方案如下：

一、我公司投资15万元对储煤棚进行改造，将原煤棚的高度增高至6.5米，

使棚内储煤量达1.5万吨。同时投资35万元新建1440平方米的煤棚，建筑材料

用钢结构设计，屋面防水用彩钢瓦，中间设内檐沟，中间排水向东流，两头自由

落水，三面设有围挡，有效防止了煤粉飞扬。

二、为了避免污水外流，我公司投资10万元，将进一步完善煤场、灰场、

渣场排水系统，并对煤棚、煤场、灰渣场地面底部做了10厘米防水处理，储煤

场地面硬化1100平方米，防渗、防漏效果大大增强。

三、为了防止露天煤场煤粉飞扬，我公司投资10万元，加装煤、灰、渣场

喷淋装置，对煤、灰、渣进行自动喷淋，并以人工喷淋为补充，取得良好的防煤

灰飞扬效果。

四、我公司在原灰厂东部投资近30万元，新建一沉淀池和新上一台门式单

梁抓斗起重机，链条锅炉除尘器的灰先进入沉淀池，然后用抓斗机抓出，防止了

除尘器因故障而引起的灰尘飘浮，大大改善了生产环境。

我公司始终坚持效益与环保并重，通过对煤、灰、渣的整治和改造，将取得

了良好的“三防”效果，初步实现了企业发展与环境保护的和谐共存。

二〇一〇年十月二十八日

一、指导思想和原则

全面贯彻落实科学发展观。按照“统一政策、分级负责、属地管理、市场取

向、分步实施、保持稳定”原则，改革管理体制和内部运行机制，建立和完善社

会保障体系，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的管理模式和运行机制。

二、工作内容与目标

（一）创新管理体制。

国有农牧渔良种场要整体转制，上级要求。改革后不再保留事业单位性质，

1

原则上要整体转制为企业，转制后的农业小三场”要整体移交给当地政府，实行

属地管理。但根据我市实际，为了保持工作的连续性和稳定性，农业小三场”改

革后，继续按现有隶属关系进行管理。

市现有“农业小三场”11家。10340人。其中8家为事业单位，3家为企业，

按以下要求理顺管理体制：

1羊楼洞茶场和沧湖渔场。为了保持连续性，维持原有改革现状不变。

2原种场先把其所带的两个农业组移交到赤马港办事处周画村以后。

3十里坪果园场、种畜场整体转制为企业。

4水产系统六个场,根据实际情况分别处理。水产良种场的资产已处置。

（二）健全社保体系。

改制后的国有农牧渔良种场职工统一比照国有农场职工养老保险办法，按照

上级要求。参加养老保险。对过去没有参加养老保险的农业小三场”要在甄别身

份、锁定人数的基础上，尽快为职工办理养老保险手续；

单位和职工按政策规定，补缴养老保险费用。过去已经为职工办理养老保险

的农业小三场”可维持原参保办法不变。

要根据其不同的身份，农业小三场”职工及户口在场内的农民和居民。分别

纳入新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险范围。

（三）改革内部经营机制。

1严格清理、核定人员身份。转制时。

1经过市劳动、人事部门办理正式招收、录用、登记手续的人员。从事农业

生产的其身份统一为农业职工；

从事非农业生产的管理、技术等人员，其身份为非农业职工。

2对未经市劳动、人事部门正式招收、录用、登记。确定为临时工，其相关

政策比照城镇企业临时用工政策执行。

3对原为方便管理划入“农业小三场”代管的周围农村的村民。

2切实精简机构。合理确定管理层次和管理人员。改革后富余人员由单位自

行消化，妥善安置。国有农牧渔良种场的干部分流财政奖励政策，比照乡镇综合

配套改革干部分流财政奖励政策执行。

3农业小三场”改制以后。盘活资产。同时，要保持土地的国有性质不变，

2

严格保护耕地，认真清理和锁定债权债务，防止国有资产流失。

（四）剥离社会职能。

1农业小三场”所办的教育、卫生、公安等行政社会职能全部移交到当地政

府。

2各乡镇（办、场）和市有关部门要将“农业小三场