流通环节食品安全监管工作知识.docx

流通环节食品平安监管工作学问

敬重的平邑县食品药品监管工作第一线的同事，无论是原来就是从事食品药品监管工作的同事，还是刚从质监局、工商局来的同事，无论是原来熟识的还是如今有待熟识的同事，我认为讲课有两个方面的压力：一个是和在座的许多同事相比，我的食品平安学问实力还有许多缺乏，有待及向各位学习，怕讲错，怕指错路；一个是当前的理顺体制后社会各界特别是广袤群众对快速改善食品药品监管现状满足吃上放心、安康食品药品期望及我们监管人员、技术力气有很大缺乏，怕大家没有付出最大努力弥补缺乏，快速适应当前监管形势对我们的要求。我仅就流通环节食品平安监管工作讲解如下：

第一部分流通环节食品监管法律法规及标准

食品平安法、食品平安法施行条例、消费者权益疼惜法、产品质量法、农产品质量平安法、国务院关于加强食品等产品平安监视管理的特别规定、食品流通容许证管理方法、流通环节食品平安监视管理方法、乳品质量平安监视管理条例、食品标识管理规定、食品添加剂卫生管理方法、食品添加剂运用标准〔GB-7718-2021〕和预包装食品标签通则〔GB-2760-2021〕。

第二部分食品流通监管科职责及其他科室之间职责划分

食品流通监管科职责：担当流通环节食品平安监视管理工作。组织施行流通环节食品平安监视检查、质量监测工作；组织查处食品流通环节的违法行为，参及相关食品平安事故调查；指导小摊贩的食品平安监管工作。

政策法规科职责：……负责施行和监视食品、药品、医疗器械、扮装品等相关行政容许，制定并施行有关行政容许制度。

食品消费监管科职责：……指导小作坊的食品平安监管工作。

餐饮效劳食品监管科职责：……指导小餐饮的食品平安监管工作。

第三部分流通环节食品平安监管工作主要手段、方式、内容

〔一〕方式、手段。包括日常巡查、专项整治、抽检、12345市民热线〔12331热线、消费者申诉投诉〕特地检查。

〔二〕日常巡查的内容。

1、流通环节食品市场巡查是我们食品药品监管部门加强流通环节食品平安日常监管的重要方式。我们应当根据日常巡查制度的要求，据结合本地实际，根信誉等级和风险度等级，制定巡查方案，突出巡查重点，完善巡查方式，增加巡查频次，进步巡查效率，层层落实巡查监管责任，严格监视检查食品经营者的主体资格、食品质量、经营行为和食品经营者自律的法定责任和义务。

2、流通环节食品市场巡查重点，“五查五看〞。〔1〕查主体资格，看食品经营者容许证、营业执照是否齐全、是否在有效期内、是否在规定的位置悬挂，容许和经营范围及实际经营状况是否一样，是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的情形，以及食品从业人员是否具有有效的安康证明；〔2〕查经销食品，看食品的来源及供货方的相关合法资质证明是否一样，食品是否超过保质期，食品经营者是否根据食品标签标注的条件贮存食品，是否刚好清理变质或者超过保质期的食品；〔3〕查包装标识，看预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定，散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、消费日期、保质期、消费经营者名称及联络方式等内容，进口食品是否有中文标签、中文说明书；〔4〕查市场创办者责任，看食品集中交易市场的创办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品平安管理法定义务，是否落实食品平安管理责任；〔5〕查经营者自律状况，看食品经营者在进货时是否履行了查验义务，是否进展查验记录、质量承诺，是否对不符合食品平安标准的食品主动退市等。

3、巡查后结果的运用。在日常巡查中，应当落实记载市场巡查事项和处理结果，并经巡查人员和食品经营者签字后，应进展以下处理：一是对觉察的违法行为依法予以调查处理，或整改或处分或移交；二是把巡查结果和食品药品监管所内每一个食品经营户的监管档案进展整理、归档；三是在推动食品平安监管信息化后，做好相关信息的录入工作。

〔三〕四项制度、自律三条线、食品平安示范店、食品平安放心社区〔乡镇〕建立、现场检查中对标识的认定。

第四部分关于流通环节食品平安监管的要求

流通环节食品平安监管工作总的要求：有固定经营门店的食品经营户持证亮证率到达100%；可以把握监管工作重点，根据点线面结合并防控监管风险的要求，实在开展好流通环节食品平安监管工作。要明确2021市局食品流通监管科工作重点是开展好婴幼儿配方乳粉等乳制品专项整治、肉及肉制品、食用油、非法添加和滥用食品添加剂、儿童食品、学校食堂及学校周边食品平安、大中型商场和连锁超市、食品及食用农产品批发市场和农贸市场、农村食品平安、旅游市场食品、小摊贩、网络食品交易、节庆市场等十二项专项整治工作，要严格食品流通容许证的核发，把严格监管作为前提，要接着推行“一票通〞制度，促进上下游经营者落实进货查验和进货查验记录制度等主体责任，实在把好食品进货、销售和退市关口和加大抽样检测力度，要推动设定信誉风