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在2024年全市宜居宜业和美乡村建设推进会上的讲话

同志们：

乡村，是我们的根脉所系，是城市发展的坚实后盾，更是承载着无数美好愿景与希望的广袤田野。在新时代的征程上，建设宜居宜业和美乡村，不仅是实现乡村全面振兴的关键路径，更是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。今天，我们齐聚于此，召开全市宜居宜业和美乡村建设推进会，就是要总结过往经验，剖析现存问题，明确前进方向，凝聚全市上下的磅礴力量，向着这一宏伟目标奋勇迈进。

一、精准定位，深刻领悟建设宜居宜业和美乡村的核心要义

（一）把握内涵本质

宜居是基础。我们要致力于打造环境优美、生态宜居的乡村空间，让乡村的天更蓝、水更清、地更绿，让村民们能够享受清新的空气、便捷的生活设施，拥有舒适的居住条件。这意味着我们要加大对乡村环境整治的力度，完善垃圾处理、污水处理等基础设施，加强对乡村自然资源的保护与合理利用，使乡村成为人们向往的诗意栖居之地。

宜业是关键。乡村振兴离不开产业的兴旺发达。我们要充分挖掘乡村的特色资源，培育和发展多元化的产业体系，无论是特色农业、乡村旅游，还是农村电商、农产品加工业等，都要因地制宜地推动其蓬勃发展。通过产业的发展，为村民提供更多的就业机会，增加农民收入，让乡村充满生机与活力，成为创业致富的热土。

和美是目标。和美乡村不仅仅是物质层面的丰富，更是精神层面的和谐共融。我们要注重乡村文化的传承与创新，弘扬优秀的传统农耕文化、民俗文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时，要加强乡村治理体系建设，提高乡村治理能力现代化水平，让乡村社会充满公平正义、和谐有序，村民们安居乐业、幸福美满。

（二）明确目标导向

对照“十有”标准，打造全面样板。“十有”标准涵盖了乡村建设的各个方面，是我们建设宜居宜业和美乡村的重要指引。我们要逐一对照，在村容村貌整洁上狠下功夫，实现乡村环境的净化、美化、绿化；在基础设施完善方面，确保水、电、路、气、通信等畅通无阻；在公共服务便捷上，让教育、医疗、文化等资源更多地向乡村倾斜；在特色产业支撑上，培育具有地域特色和市场竞争力的产业集群；在生态环境良好上，坚守生态红线，加强生态修复与保护；在文化生活丰富上，组织开展各类文化活动，满足村民的精神文化需求；在邻里关系和谐上，倡导互帮互助、团结友爱的乡村风尚；在治理机制健全上，建立民主法治、科学高效的乡村治理模式；在集体经济稳定上，创新发展模式，壮大村集体经济；在农民队伍高素质上，加强教育培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。

依据片区指导意见，彰显区域特色。不同的乡村片区有着各自独特的地理环境、资源禀赋和文化底蕴。我们要深入研究片区指导意见，结合当地实际情况，制定具有针对性的建设规划。在山区片区，可以充分利用山水资源，发展生态旅游、林下经济等产业；在平原片区，侧重于发展规模化农业、农产品加工物流等；在城郊片区，则可以借助城市的辐射带动作用，发展都市农业、休闲观光农业等，形成各具特色、错位发展的乡村建设格局。

（三）正视差距不足

思想认识有待深化。部分干部群众对宜居宜业和美乡村建设的重要性、紧迫性认识不足，存在敷衍了事、被动应付的现象。没有真正将乡村建设作为一项长期的战略任务来抓，缺乏系统性思维和长远规划，在工作中重形式、轻内容，重短期效益、轻长远发展。

建设进度参差不齐。虽然总体上我们在乡村建设方面取得了一定的成绩，但仍有一些地区项目推进缓慢，基础设施建设滞后，产业发展成效不明显。部分村庄的规划编制不完善，导致建设过程中缺乏科学指导，出现盲目建设、重复建设等问题，浪费了大量的人力、物力和财力资源。

整体协同性不足。宜居宜业和美乡村建设是一个系统工程，涉及到多个部门、多个领域，但在实际工作中，部门之间、城乡之间的协同配合还不够紧密。存在各自为政、信息不畅、资源整合不到位等情况，难以形成强大的工作合力，制约了乡村建设的整体推进效率和质量。

二、靶向发力，全面推进宜居宜业和美乡村建设重点任务

（一）强化组织领导，构建高效运转的工作体系

建立健全领导机制。成立由市委书记任组长、市长任副组长，各相关部门负责人为成员的宜居宜业和美乡村建设领导小组，负责统筹协调全市乡村建设工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施、监督检查和考核评价。各级党委、政府也要成立相应的组织机构，明确主要领导为第一责任人，切实将乡村建设工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的困难和问题。

明确职责分工与协作。各部门要按照职能分工，各司其职、各负其责。农业农村部门要发挥牵头抓总作用，加强对乡村建设工作的规划指导、政策制定和督促检查；自然资源部门要做好乡村土地利用规划、建设用地保障等工作；住建部门要负责乡村住房建设、基础设施建设等任务；文旅部门要推动乡村