评查暨优秀执法案卷和办案能手评选活动的实施方案(最新) .pdfVIP

开展行政执法案卷评查暨优秀执法案卷和办案能手

评选活动的实施方案

为全面贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（X

年）》，进一步提高行政执法案卷质量，规范行政执法程序，加强

行政执法监督，推进法治政府建设，根据《X县法治政府建设“X”

规划（X年）》（X发〔X〕X号）《X县依法行政监督管理实施办法》

（X政发〔X〕1X号）和《X县行政执法案卷评查和管理办法》（X

政发〔X〕1X号）的要求，经县政府同意，决定在全县开展X年度

行政执法案卷评查暨优秀执法案卷和办案能手评选活动。现将有

关事项实施方案如下：

一、评查和评选范围

评查范围为县政府所属的具有行政执法职能的行政机关、实

行垂直管理的行政执法部门、法律法规授权的行政执法组织。

评查案卷为X年度已办结的行政许可、行政处罚、行政强制、

行政复议、行政裁决、行政确认等行政执法活动中的有关记录、

证据、材料、执法文书等并依法归档所形成的案卷。

“优秀案卷”评选范围为X年度各执法单位在行政执法过程

中立案查处、当年结案、按一般程序办理的行政处罚、行政许可、

行政调解案件；“办案能手”的评选范围是全县各行政执法单位持

有行政执法证件的所有执法办案人员。

二、评查和评选方式

本次案卷评查工作由县政府法制办牵头组织实施。按照《X

县行政处罚、行政许可、行政复议案卷质量评查内容和标准》和

《X县行政执法案卷评查和管理办法》的有关规定，统一标准，采

取单位自查自评和县政府法制办组织抽查抽评、座谈交流相结合

的方式进行。

三、时间安排

案卷评查、优秀执法案卷和办案能手评选工作从1月上旬开

始，3月中旬结束，分三个阶段进行：

（一）自查上报阶段（1月10日--1月31日）。各行政执法

部门结合各自实际制定本部门案卷评查工作方案，组成案卷评查

工作小组，根据《X县行政处罚、行政许可、行政复议案卷质量评

查内容和标准》的要求认真开展自查自评。各部门在自查结束后，

要形成自查报告，同时，结合《X县重大行政执法决定法制审核制

度》（X府法发〔X〕X号）重大行政执法案卷备案审查要求，认真

梳理重大行政执法案卷，并于1月31日前将行政执法案卷评查自

查报告、重大行政执法案件行政处罚决定书复印件、《行政执法案

卷评查工作统计表》和自荐的一般程序行政处罚案卷、行政许可

案、行政调解案卷各2卷及优秀办案能手1名先进材料一并报送

县政府法制办。县公安局、交警大队、市监局、林业局等单位要

按照推行行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行

政执法公示制度要求，提供1卷能够体现行政执法“三项制度”

落实情况的行政执法案卷。自查报告主要内容包括：本部门在案

卷评查规定的期间内行政许可、行政处罚、行政强制、行政调解

案卷的目录，自查的案卷数、发现的问题数和被认定为不合格案

卷的案件数；如在本次案卷评查规定的期间内无行政许可、行政

处罚或行政强制案卷的，应详细说明未实施相应行政行为的原因；

本部门办理行政许可、行政处罚、行政强制案件的主要特点，存

在的问题以及改进措施。

（二）抽查评查阶段（2月1日--2月25日）。在部门自查的

基础上，由县政府法制办牵头组织对有关行政执法部门行政执法

案卷评查活动开展情况进行检查抽查，检查结果予以通报。同时，

县政府法制办牵头组织对全县各行政执法单位推荐的行政执法案

卷组织进行评查，评选出优秀执法案卷；并结合各执法单位推荐

及优秀案卷评选情况评选出优秀办案能手，予以表彰；组织各执

法部门召开座谈会，学习交流执法经验。

（三）整改提高阶段（2月25日--3月15日）。各行政执法

单位对本次案卷评查中发现的问题和县政府检查通报的问题认真

进行梳理汇总，扎实进行整改。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县级各行政执法单位要高度重视行政

执法案卷评查工作，切实加强领导，明确职责，精心组织，确保

案卷评查工作取得实效。

（二）强化监督检查。县政府法制办公室要加强相关工作的

督促检查，对工作开展不利的单位进行公开通报批评，下发依法

行政监督整改通知书，提出整改的具体要求和时限，促进行政执

法工作取得实效。

（三）健全完善制度。各部门要在次评查和评选的基础上，

认真总结经验，查找行政执法工作中的薄弱环节和