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调整细化延续，绿色安全高效
——2022年国家发布的有关商用车行业的主要政策法规盘点（上）
肖献法文
Adjustment,Refinement,Continuation,Green,Safe,andEfficient——InventoryofMajorPolicies
andRegulationsontheCommercialVehicleIndustryReleasedbytheStatein2022(Part1)
Themainpoliciesandregulationsrelatedtothecommercialvehicleindustryissuedbythestateandrelevant
departmentsin2022havebeendeployedinareassuchaspeople,vehicles,androads,focusingonthe
developmentofthenewenergyvehicleindustry,thecleaningoftraditionalenergyvehicles,thestructural
adjustmentofroadtransportationvehicles,andthepromotionofmarketconsumption.Thisarticleprovidesa
reviewandbriefanalysis.
2022年，受新冠疫情等因素影响，中国商用车车行业的一系列政策和规划，重点围绕节能、减排、
市场成为2008年全球金融危机以来最为低迷的年安全、高效等主题，在“人、车、路”等方面，重
份(如图1所示)。2008—2010年出现巨大震荡(增点针对新能源汽车产业发展、传统能源汽车清洁化、
幅接近30%)，是由于国家为抵御金融危机而采取的道路运输车辆结构调整以及促进市场消费等领域，
拉动内需激励政策所致；2011—2019年，在新一轮进行了部署。
宏观调控下，国内商用车市场虽有增有减，但总体通过对2022年发布的有关商用车行业的主要
起伏不大(增减幅度不超10%)；直到2020年全球政策法规的梳理，可以看出它们的主要背景：一是
新冠疫情爆发，之后3年又出现了大幅度升降，尤为拉动内需，二是深化“放管服”改革，三是优化
其2022年因疫情反复，市场明显波动(降幅超过和调整运输结构，四是从源头加强对商用车的管理；
30%)。还可以看出，国家对当时以及未来商用车乃至汽车
商用车作为生产资料，其市场表现在很大程度行业发展的战略取向，坚持的总基调是：措施上调整、
上反应了社会经济需求和经济发展脉络。2022年，细化、延续，主要目的是绿色、安全、高效。
基于当时及未来社会经济发展需要和汽车行业发展下面以若干分类并按发布时间为序作一简单回
特点，国家及有关部门出台的涉及商用车乃至整个汽顾，且予以简析，供参考。
销量增长率/%
图12008—2022年国内商用车市场销量增减变化态势
14《商用汽车》2023.01Copyright©博看网.AllRightsReserved.
SPECIALFEATURES本刊特稿
1宏观规划与顶层设计
1.1关于2022年两会《政府工作报告》标为5.5%左右，坚持了平稳发展预期。具体到汽车市场，20
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