《DB3305T 321-2024乡村运营（村庄经营）指南》.docxVIP

ICS03.080.01

CCSA16

3305

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T321—2024

乡村运营（村庄经营）指南

2024-10-31发布

2024-10-31实施

湖州市市场监督管理局

发布

前

言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由湖州市农业农村局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：湖州市农业农村局、吴兴区农业农村局、浙江大学农业战略与乡村规划研究中心。

本文件主要起草人：张云威、黄璐、施经、张佳笑、杨怡、倪利锋、周何金、李环、吴昊、罗皓尹、

唐晓强、俞琪杰、陈金丽、赵晨、王莎莎。

乡村运营（村庄经营）指南

1

范围

本文件规定了乡村运营的术语和定义、基本原则、运营主体、运营客体、运营内容、运营模式、运

营机制和运营环境。

本文件适用于单个行政村或地缘相连、人缘相亲、经济相融的多个行政村片区化、组团式、带状型

开展乡村运营。

2

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB33/T912新时代美丽乡村建设规范

3

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

乡村运营

以强村富民为目标，以经营村庄理念为指引，运用市场经济手段，畅通城乡要素双向流动，对乡村

资产资源进行整合、优化配置和运营，实现乡村发展和价值增值，推动农村农民共同富裕的活动。

4

基本原则

4.1坚持生态优先，践行“两山”理念，拓宽“两山”转化通道，把生态优势转化为经济优势，推动

美丽乡村向美丽经济转化。

4.2坚持因地制宜，立足资源禀赋、产业基础等，着眼区位条件、乡村文化，以市场为导向，差异化

发展乡村产业，推动农文旅深度融合。

4.3坚持统筹推进，以运营前置理念安排乡村建设、更新与运营时序，优化乡村生产生活生态空间。

4.4坚持城乡融合，吸引青年入乡，促进资本、技术、信息等要素在城乡之间高效配置。

4.5坚持村民主体，充分尊重村民意愿，保障村民参与权、决策权和监督权，守住村集体和村民的基

本利益“红线”。

4.6坚持多方共赢，建立村集体、村民、第三方等多方共赢利益联结机制，实现增收共富。

5

运营主体

村集体经济组织或其主导的多主体联合组织。具备法人资质和乡村运营管理的专业知识和工作能

力，主要包括乡村运营顶层设计和统筹谋划、规划设计（产业发展、相关项目衔接及基础设施和公共服

务配套提升等）、内外部资源整合、资金筹措、政策对接、项目招商引资、创新资源导入、营销宣传等

能力。

6

运营客体

一切可用于乡村运营的资源性资产、经营性资产、非经营性资产，包括其他有形和无形资产。资源

性资产包括土地和森林、山岭、草地、荒地、水域等；经营性资产包括用于乡村运营的建筑物、构筑物、

设施设备、库存物品、各种货币资产以及债权、股权等；非经营资产包括服务于乡村运营的道路、广场、

公园绿地等设施。

7

运营内容

7.1高效生态农业

7.1.1发展绿色渔业、名优茶叶、优质粮油、精品果蔬、现代种业、湖州湖羊、湖州湖蟹、休闲农业

等特色产业。推广稻渔综合种养、跑道养鱼、陆基圆桶养殖、工厂化养殖等绿色种养模式，提高亩均效

益或附加值。

7.2农文旅融合

7.2.1发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，加大农产品区域公共品牌推广力度，推进农产

品多元化开发、多层次利用、多环节增值，推动农业特色化、科技化、品牌化。

7.2.2凭借丝瓷笔茶竹、太湖溇港、桑基鱼塘、德清珍珠等特色文化资源，采用当地材料或特产开发

具有地域特征的农文旅融合产品，发展休闲农业、乡村旅游、运动康养、研学教育、文化创意、夜经济

等新产业，“露营+”、“茶园+”、“民宿+”、“直播+”、村咖、村超等新业态，促进农文旅融合。

7.2.3借助网络新媒体、重点新闻媒体力量，实施资源对接与营销推广，举办民俗节庆、体育赛事、

非遗体验等活动，形成规模集聚效应。

7.3资产管理

对村庄人文资源、自然资源、产业资源等开展调查摸底形成清单，并定期开展评估，通过出租、入

股、代建等方式，实现村庄资产保值增值。

8

运营模式

综合运用乡村运营“八大模式”（见附录A）、强村公司、片区组团、“飞地”抱团等做法，结合

村集体经济组织自身发展现状，选择以村集体经济组织为主的运营模式、村集体经济组织+乡村职业经

理人等运营模式、村集体经济组织+第三方运营商等运营模式（见表1）

表1运营模式表

序号

现状情况

运营模式

案例

村集体