办好群众身边实事 .pdfVIP

办好群众身边实事

作者：***

来源：《四川党的建设》2022年第08期

基层治理是一项民生工程，涉及群众生活的大事小事。社区工作面临条线多、业务配置欠

佳、群众办事反复跑等问题，随着城镇化加快发展和产业结构深刻演变，人流复杂、环境污染

等问题也加大了基层治理的难度。

如何破题？都江堰市全面推进社区工作“全岗通”、成都市青白江区实施“一支队伍抓治理”

改革、凉山州昭觉县构建“大联动”治理机制、巴中市通江县创新“三建三融五聚力”治理模式、

乐山市市中区健全“一肩挑”村党组织书记权力运行监管机制……

利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。全省首轮党的建设制度“微改革”启动以来，

各地因地制宜创新探索基层治理模式，建强基层党组织，完善党群议事、难事协调、工作评议

等制度，推动干部提能、服务提质、治理提效，为群众解决多层次、多类型的服务需求。

织密社区治理“红色网格”

月233日，都江堰市灌口街道蒲阳路社区居民王永坤老人正为如何申领高龄津贴发愁

时，遇到了入户走访的社区“全岗通”工作人员杨玉芬。“带上本人户口簿、身份证、社会保障

卡等资料原件及复印件，到社区填写申请表就行了，您本人不方便可以请家人代办。”杨玉芬

热情地告诉老人，现在社区实行“全岗通”，每天至少有两名工作人员为群众办理各项业务，让

大家办事“最多跑一次”。“太好了，我马上把东西拿过去，早办早领钱！”王永坤乐呵呵地说。

“过去，一个社区一般设立民政、社保、计生等固定窗口3—5个，各个窗口之间业务不

通。民政、社保等窗口业务量大，群众办事经常需要排队，教育、国土规划等窗口业务量小，

经办人员甚至一天都接不了一单，这导致社区工作者有的忙、有的闲，不利于治理资源的科学

配置、合理使用。”灌口街道相关负责人介绍。

实施“微改革”，都江堰市打破传统岗位职责限制，对社区原有岗位窗口进行调整优化，创

设“全岗通”一站式受理窗口，推动“一事一窗”向“一窗通办”转变。改革后，社区平均设置服务

窗口1—2个，较改革前减少了2—3个，并制定细化28项“全岗通”服务内容及标准，明确办

事程序、材料要件和服务时限，推动“全岗通”服务事项有标准、有边界、有效率。

走进聚源镇三坝社区“全岗通”工作室，这间近20平方米的房间里，不仅设置了方便居民

办事的窗口，还井然有序地摆放了雨伞、充电宝、针线盒等便民物品，一旁的长桌上陈列着都

江堰精华灌区展示品，环境温馨舒适。“以前办理社保需要到镇上或者市上去，现在家门口就

可以轻松搞定，整个办理过程只花了十几分钟，工作人员还会主动帮忙复印资料，很贴心。”

居民卢春淑为社区的办事效率点赞。

同样是推动治理末梢向群众家门口延伸，成都市青白江区开展“一支队伍抓治理”改革，在

镇（街）建立网格大队，村（社区）建立网格中队，网格中队下设N个小区（院落）网格小

队，“一格一策”配置力量。同步开展“红色网格”行动，通过“一网格一支部”“多网格一支部”，

组建网格党支部349个、网格党小组832个，建立“镇（街）党（工）委+村（社区）大党委‘’+

网格党支部+网格党小组”四级党组织体系，形成了“基层党组织+网格化管理”的党建引领基层

治理模式。

在青白江区大同街道，辖区160户独居老人、低保户等群体都免费安装上了可燃气体探测

器，一旦出现报警信息，“线上+线下”事件处置程序会立马启动。近日，一心社区网格员尹琴

收到78岁独居老人郭大爷家的燃气报警信息，立即会同安全顾问罗晋前往现场，及时处置了

险情。“我看电视看入神了，忘了厨房里还在烧水，多亏小尹他们及时赶到，不然就闯大祸

咯！”郭大爷连声道谢。

与此同时，青白江区通过下沉区镇治理力量进网格、广泛联动志愿力量入网格，构建起一

支由295名专业（执法）人员、662名专职网格人员、584名服务人员、37000余名志愿力量参

与的基层治理队伍。通过建权责清单、建运行机制，打造智慧治理指挥平台，打通“线上响

应、线下处置”衔接通道，开发“青民亲”APP，推进智慧场景应用，以事件上报质量、接诉响

应速度、问题解决效率、群众满意率为主要指标，加强网格员评价考核，确保“民有所呼，我

有所应”，实现“小网格”里提供“大服務”。

青白江区大弯街道卿家湾社区在瀚城国际小区组建了网格小队，利用小区党群服务站开展

预约办、上门办、帮代办服务。“有事找党员”逐渐成为小区空巢老人