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法院院长在政法干部培训班上的讲话

基层人民法院是我国审判事业最坚实的根底，所担负的任务繁重、肩负的责任重

大，基层法院的工作情况如何，直接关系到整个法院的形象，直接关系到我们党

和国家的形象。因此，作为基层法院一把手，面临的困难、风险和责任就更大，

他拥有宪法和法律赋予的特殊权力，在法院领导班子中居于核心地位，负有特殊

的职责，这个职责就是领导法院干警代表国家行使审判权，严格执法，主持正义，

维护法律尊严，保证国家机器正常运转，由此可见院长职责之重大。怎么做一个

称职的基层法院院长的课题严峻地摆在我们的面前。我认为，基层院在履行职责

的过程中，一把手的人格品位是前提，领导能力是根底，效劳人民并多办好事、

实事是宗旨，保一方平安、促一方经济开展是关键。作为一名任职多年的基层法

院院长，我的体会有以下几点：

一、当好院长应当具备的素质

法院院长的素质是承当领导责任的根底，是实施有效领导的先决条件。院长在

班子中具有特殊的地位和作用，这就决定了在素质上较其他领导班子成员有更高

的要求。

当好法院院长应当具备七个根本素质。第一，要有坚决的政治立场。自觉地贯

彻党的方针、政策和工作部署，维护党的权威和统一，坚持全心全意为人民效劳

的宗旨，践行“三个代表〞重要思想，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，

坚持真理，坚持原那么。第二,要有出类拔萃的领导能力。要具备五方面领导能

力，即筹划决策能力、组织指挥能力、疏通协调能力、识才用人能力、灵活应变

能力。第三，要有强烈的事业心和高度的责任感。时刻牢记自己的职责，迎难而

上，拼搏进取，坚韧不拔，忠于职守，创造性地开展工作。第四，要有与时俱进

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的创新精神。有创新的思维、创新的胆略、创新的举措，适用新形势，解决新问

题，开创新局面。第五，要有高尚的道德情操和人格。注意增强个人修养，严于

律己，宽以待人，以自己的模范言行树立自己的领导威望，用人格魅力，感人、

服人。第六，要有高超的能力和水平。有主见、有见地，能干、会干、让人心服，

既能够在顺境中施展才干，也能够在逆境中大显身手，能够干成事，形成班子中

的主心骨。第七，要坚持搞好民主集中制原那么，果断正确地做出工作决策。

二、当好院长要履行好三种职能

〔一〕、谋划职能。一把手要为全局工作定方向，出思路。思路决定出路。如

果整体工作思路不清晰，没章法，工作就会越干越被动，路越走越窄。思路正确

并且适当超前，工作才会越干越主动，道路越走越宽。院长不但要规划目标，提

出任务，而且要制定相应的实施方法。同时要“吃透三头〞：一是吃透上头，二

是吃透下头，三是吃透外头。这是一把手的根底功。所谓吃透上头，就必须要吃

透上头的精神。如果吃不透上头的大政方针，那就成了没目标、没方向的瞎子，

不知去干什么。所谓吃透下头，就是必须摸清本单位的实际情况。如果不了解这

些，工作就不会有针对性，也就不能见到实效。所谓吃透外头，就是吃透外面的

经验。其他地方的一些做法、经验，可以被我们引以为鉴，用来丰富我们的思路，

找到我们的差距。这样才能汇众人之长，集众人之智，聚众人之力，把握机遇，

抓住重点，正确决策，拿出好主意，想出好方法，把工作干好。吃透了三头，谋

划的思路才有生命力。吃不透上头，违背上级的精神，上级一下禁令，你的思路

就执行不下去了，甚至还可能受处分。吃不透下头，不符合自己那个地方的实际，

执行起来必然阻力重重，事倍功半。吃不透外头，不能充分吸收外地的好经验，

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思路必然是狭隘的，有局限的，就会犯不必要的错误，走不必要的弯路，付出不

必要的代价。所以，要吃透三头，最大限度地把思路谋划好，把工作搞好。

〔二〕、协调职能。院长是院领导班子中的主心骨、“领头雁〞。领导班子能

否团结一致，形成合力，在很大程度上取决于院长协调能力的强弱。一是注意协

调好领导班子内部的关系。一般而言，领导班子成员在重大原那么问题上的认识

比拟容易统一，矛盾和分歧往往发生在一些具体事情上。在遇到班子内部认识不

一致时，作为“一把手〞，要带头坚持民主集中制原那么，广泛听取不同意见，

及时做好协调工作。平时，要注意对班子成员的个性、修养、性格、爱好、胸襟

等进行了解和掌握，以利于有针对性地、及时地做好协调工作，发挥班子的整体

效能。二是注意协调好本院各部门之间的关系。在协调过程中要做到“总揽不包

揽，协调不取代〞，保证各部门都能各司其职，各尽其责，互相支持