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2024依法行政监督制度建设情况的调研报告

一、引言

依法行政是现代国家治理的基本要求，而监督制度则是保障依法

行政得以实现的重要手段。近年来，我国在依法行政监督制度建设方

面取得了显著成效，但仍存在一些问题和挑战。本次调研旨在深入了

解当前依法行政监督制度建设的实际情况，发现问题并提出对策建

议，为进一步完善监督制度提供参考。

二、依法行政监督制度建设现状

法律法规不断完善：我国已基本建立起以宪法为核心，以行政诉

讼法、行政处罚法、行政许可法等多部法律法规为基础的依法行政监

督法律体系。这些法律法规为各级政府及其部门的依法行政提供了明

确的行为准则和监督依据。监督主体多元化：依法行政监督主体包括

人大、司法机关、行政监察机关等多个部门。各部门在各自的职责范

围内开展监督工作，形成了多元化的监督格局。政务公开与透明度提

高：各级政府普遍推行政务公开制度，加强信息公开透明度，保障公

民的知情权和监督权。信息公开的范围和程度不断扩大，为外部监督

提供了有力支持。内部监督机制加强：各级政府部门在内部管理方面

不断加强监督机制建设，通过内部审计、行政复议等方式及时发现和

纠正违法违规行为。同时，加强了对权力的制约和监督，防止权力滥

用。

三、存在的问题与挑战

法律法规滞后：虽然现有的法律法规为依法行政提供了基础，但

仍存在一些空白和模糊地带，导致实际操作中难以准确把握。监督力

量分散：多元化的监督主体之间存在信息沟通不畅、资源共享不足等

问题，导致监督力量分散，影响监督效果。公开程度不够：虽然政务

公开取得了一定成效，但在一些领域和环节，信息公开的深度和广度

仍显不足，影响了外部监督的效果。内部监督效力有限：由于内部监

督机构的人财物等资源受制于本部门，导致其独立性和权威性受到一

定影响，难以充分发挥监督作用。

四、对策建议

完善法律法规体系：加强法律法规的立改废工作，填补现有法律

空白，明确相关概念和条款的解释权，增强法律法规的可操作性和权

威性。加强监督主体间的协作配合：建立健全信息共享、线索移送、

联合调查等方面的机制，加强各监督主体间的沟通与协作，形成监督

合力。深化政务公开：扩大信息公开的范围和程度，增加政府工作的

透明度。完善新闻发布制度，加强与媒体的沟通合作，及时回应社会

关切。强化内部监督机构建设：提高内部监督机构的独立性和权威

性，保障其人财物等资源的相对独立性。加强对内部监督机构工作人

员的培训和管理，提高其专业素质和履职能力。完善问责机制：明确

问责主体、对象、程序和标准等要素，建立健全行政问责制度。对违

法违规行为严肃追责，强化责任追究的震慑效应。推进社会参与监

督：鼓励公民、法人和其他组织通过多种渠道参与依法行政监督工

作。建立健全投诉举报受理机制，保障公民的监督权利。加强舆论监

督的作用，对违法违规行为及时曝光和纠正。

五、结论

依法行政监督制度建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的

重要内容。通过完善法律法规体系、加强监督主体间的协作配合、深

化政务公开、强化内部监督机构建设、完善问责机制以及推进社会参

与监督等措施的实施，可以进一步推动依法行政监督制度建设的深入

发展。这有助于规范政府行为，保障公民权利，提高政府公信力和执

行力，为构建法治政府和服务型政府奠定坚实基础。