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-劳动争议调解仲裁法若干实务问题

1.引言

1.1劳动争议调解仲裁法的背景及意义

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，劳动关系发生了深刻的变化。劳动者与企业之间的劳动争议日益增多，如何妥善解决劳动争议，保护劳动者合法权益，维护社会和谐稳定，成为我国社会经济发展中亟待解决的问题。2007年，全国人大常委会通过了《劳动争议调解仲裁法》，该法的实施对于规范劳动争议处理程序、提高争议处理效率、促进社会和谐具有重要意义。

1.2文献综述

在《劳动争议调解仲裁法》颁布之前，我国学者对劳动争议处理制度进行了广泛研究。相关研究主要涉及劳动争议的定义、类型、处理程序、调解和仲裁等方面。近年来，学者们逐渐将研究视角转向劳动争议调解仲裁法的实务问题，如调解协议的效力、证据规则、仲裁裁决的执行等。

1.3研究目的和意义

本文旨在通过对劳动争议调解仲裁法若干实务问题的研究，揭示现行法律制度在实际操作中存在的问题，为改进和完善我国劳动争议调解仲裁制度提供有益的建议。这对于保护劳动者合法权益、促进企业劳动关系和谐、维护社会稳定具有重要的现实意义。同时，本文的研究成果也有助于丰富劳动法学理论体系，为相关政策制定提供理论支持。

2劳动争议调解仲裁法的基本原理

2.1劳动争议调解仲裁法的定义与特点

劳动争议调解仲裁法是我国专门规定劳动争议调解和仲裁程序的法律规范。该法明确了劳动争议的调解和仲裁是解决劳动争议的主要方式，具有以下特点：

强制性：劳动争议调解仲裁法规定，对于符合条件的劳动争议案件，必须先进行调解，调解不成的再进行仲裁。

公正性：劳动争议调解仲裁机构是独立的第三方机构，负责对劳动争议案件进行客观、公正的审理。

及时性：劳动争议调解仲裁程序相对简便，能够在较短时间内解决劳动争议，保护当事人的合法权益。

效率性：劳动争议调解仲裁法规定，对于符合条件的劳动争议案件，仲裁裁决具有法律效力，可以迅速终结争议。

2.2劳动争议调解仲裁法的适用范围

劳动争议调解仲裁法适用于以下劳动争议：

因确认劳动关系发生的争议。

因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议。

因除名、辞退和辞职、离职发生的争议。

因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。

法律、法规规定的其他劳动争议。

2.3劳动争议调解仲裁的基本程序

劳动争议调解仲裁的基本程序包括以下几个阶段：

调解：劳动争议发生后，当事人可以向企业劳动争议调解委员会申请调解。调解期限为30天，双方当事人可以在调解期限内自愿达成调解协议。

仲裁申请：调解不成或者调解书送达前一方反悔的，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

仲裁受理：劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请后，应当在5日内审查并决定是否受理。

开庭审理：劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在45日内作出仲裁裁决。审理过程中，双方当事人可以陈述意见、质证证据。

仲裁裁决：劳动争议仲裁委员会根据审理情况，作出仲裁裁决。

裁决执行：仲裁裁决书送达后，双方当事人应当履行裁决。如一方当事人不履行，另一方可以向人民法院申请强制执行。

3.劳动争议调解实务问题分析

3.1调解协议的效力问题

在劳动争议的调解过程中，调解协议的效力问题是一个核心实务问题。根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，调解协议经双方当事人签字或者盖章后生效。然而，在实际操作中，调解协议的效力常受到质疑。例如，调解协议的内容是否符合法律规定、是否在双方真实意愿下达成等问题，都影响到调解协议的效力。此外，当一方当事人不履行调解协议时，另一方如何通过法律手段保障自身权益，也是实务中需要解决的问题。

3.2调解过程中的证据问题

证据问题是劳动争议调解中的另一个关键实务问题。由于劳动争议的复杂性，证据的收集和认定往往存在困难。在调解过程中，如何确定证据的有效性，如何对待非法证据，以及如何评估证据的证明力，都是需要关注的问题。此外，调解员在证据认定上的自由裁量权如何合理行使，以保障调解的公正性，也是实务中的一大挑战。

3.3调解协议的履行与监督

调解协议的履行与监督是确保调解效果的关键环节。在实务中，如何确保双方当事人按照调解协议履行各自的义务，以及如何对调解协议的履行进行有效监督，是亟待解决的问题。一方面，需要加强对调解协议履行情况的跟踪检查；另一方面，对于不履行调解协议的行为，应依法采取相应的制裁措施。此外，如何充分发挥劳动保障监察部门在调解协议履行监督中的作用，也是实务中需要探索的问题。

4.劳动争议仲裁实务问题分析

4.1仲裁申请的受理问题

劳动争议仲裁是解决劳动争议的重要途径，然而在仲裁申请的受理阶段，存在着若干实务问题。首先，申请仲裁的主体资格问题，即劳动者和用人单位是否具备申请仲裁的条件，如是否在法定的时效内提出申请，是否按照规定提交了完整的申请材