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湖南省冷水江市锡矿山闪星锑业有限责任公司南矿

“10·8”提升系统罐笼蹾罐重大事故

2009年10月8日9时15分，锡矿山闪星锑业有限责任公司南矿二直井提升系统发生

一起罐笼蹾罐重大生产安全事故，造成26人死亡，5人重伤，直接经济损失1043.79万元。

事故发生后，各级党委政府及有关部门非常重视。国家安监总局、湖南省、娄底市和冷

水江市人民政府及相关职能部门和事故单位闻讯后，迅速在第一时间赶赴事故现场，指导抢

险救援，以较短的时间完成了事故抢险救援工作，伤员得到及时救治，遇难者家属得到安抚，

社会秩序稳定。

2009年10月12日，湖南省人民政府根据《生产安全事故调查处理条例》(国务院令第

493号)的规定，批准成立了由省安监局牵头，省监察厅、省公安厅、省总工会、省国资委、

娄底市政府、冷水江市政府及相关职能部门参加的联合调查组，调查组由省政府副秘书长、

省安监局局长任组长，并邀请省检察院派员参加了事故调查。期间，国务院安委办副主任、

国家安监总局副局长率队深入事故现场督促指导事故调查工作。

经省政府同意，事故调查组组织了来自中国矿业大学、河南理工大学、长沙矿山研究院、

萍乡矿山机电装备公司、湘煤集团涟邵管理局等单位8名矿山机械、电气工程、电气传动与

自动化等方面的专家对事故原因进行了技术鉴定。经过调查取证、技术认定和综合分析，查

明了事故发生的经过、原因、事故伤亡情况和事故直接经济损失，认定了事故的性质、明确

了事故的责任，提出了对事故责任人的处理建议和事故的防范措施。经事故调查组全体成员

集体研究，形成如下报告：

一、事故概况

(一)事故发生时间：2009年10月8日9时15分。

(二)事故发生地点：锡矿山闪星锑业有限责任公司南矿二直井提升系统。

(三)事故发生单位：锡矿山闪星锑业有限责任公司。

(四)事故类别：提升系统罐笼蹾罐。

(五)事故伤亡人数：死亡26人，重伤5人。

(六)事故直接经济损失：1043.79万元。

二、事故单位基本情况

(一)锡矿山闪星锑业有限责任公司基本情况。

锡矿山闪星锑业有限责任公司是湖南有色金属控股集团有限公司成员企业，位于湖南省

娄底市冷水江市，是一家以锑采、选、冶为主，集锑、锌冶炼、化工为一体的大型有色金属

联合企业，在职员工7943人，具有年采选能力55万吨、锑制品4万吨、精锌4万吨、化工

产品13万吨的生产能力。

1.历史沿革。

闪星锑业开采始于1897年，2001年根据国务院债转股政策，原锡矿山矿务局整体改制

为锡矿山闪星锑业有限责任公司(以下简称闪星锑业公司)。2005年湖南省人民政府组建湖

南有色金属控股集团有限公司，闪星锑业公司为该集团公司下属成员企业。

2.公司机构设置。

闪星锑业公司下设计划调度机能部、安全环保部、生产部、南矿、采选厂等42个二级

管理机构、生产单位和分公司，各部门人员齐备，有较明确的职责分工，其中计划调度机能

部负责机电设备，组织人事部负责特殊工种培训，安全环保部负责安全生产综合监督管理。

公司建立了安全检查、安全培训、应急救援、事故管理、职业病防治等安全管理制度。

3.公司领导职责分工。

(1)董事长兼总经理杨玲益：负责公司全面工作，兼管计划调度机能部的计划、组织人

事部的经济责任制、人事工作和办公室行政工作。

(2)副总经理敬文宇分管全公司生产、安全环保和安全保卫工作。负责计划调度技能部、

生产质量部、安全环保部、计检中心、武装保卫部等方面的生产行政工作和工农关系协调。

(3)副总经理戴永俊：分管全公司技术、科研开发和质量管理工作。管理生产质量部、

计划调度机能部、安全环保部、计检中心、公司档案馆、科研等方面的技术工作及公司技术

职称评审工作。

4.公司证照。

闪星锑业公司持有国土资源部颁发的有效采矿许可证(证号：1000000620108)和冷水江

市工商局颁发的工商营业执照(注册号：431381000003493(10-3)N)；公司安全生产许可证于

2005年8月1日颁发，2008年7月31日到期，生产系统南矿安全生产许可证于2005年6

月7日颁发，2008年6月6日到期，事故发生时，公司正在办理有关延期手续；公司副总