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新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失

调查评估工作方案

2008年1月初以来,我国部分地区出现近50年罕见的持续雨雪冰冻天气,造

成森林资源大面积受灾,部分地区损失惨重。为贯彻落实国务院关于认真做好灾区

重建工作的要求,全面掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况,客观评估灾害损失及影

响,根据国家林业局林资发[2008]38号文《国家林业局关于开展雨雪冰冻灾害森林

资源损失调查评估工作的通知》精神要求,结合自治区受灾情况,经自治区林业厅研

究,决定在我区开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作。为使本项工作有计

划、有组织、高效率实施,确保调查评估成果准确、客观、翔实,特制定本工作方

案。

一、目的与任务:

及时掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况,客观评估灾害损失及影响,为科学

指导灾害木的清理与利用,加快我区森林植被恢复重建提供依据。主要任务:

(一)全面调查受灾区域内的森林、苗圃和未成林造林地的受灾面积,重点调查

分析雨雪冰冻灾害对我区经济林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆盖率的影响情

况。

(二)调查评估苗木数量和经济林产量等灾害损失的实物量和价值量。

(三)分析评价雨雪冰冻灾害对森林质量、森林结构、林木长势和引发次生灾

害的影响。

(四)深入研究受灾区域森林类型和不同经营措施的林(苗)木受灾害影响情况,

总结经验教训,提出森林资源恢复重建和科学经营建议。

(五)结合典型区域调查和剖析,对区域森林资源及其生长

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状况,以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。

二、调查评估内容

根据我区森林资源受灾损失情况及特点,本次主要对遭受雨雪冰冻灾害比较严

重的经济林分、未成林造林地、苗圃地进行调查评估。主要包括以下内容:

(一)调查内容

1、灾区基本情况调查。根据雨雪冰冻灾害对森林资源受损情况,确定森林资

源受灾县作为调查县。以调查县为单位,调查收集灾区灾前经济林分、未成林造林

地、苗圃地资源状况、林产品价格和营造林成本等有关资料。

2、灾情与损失情况调查。以县为单位,在受灾范围内抽取调查小班、区划受

灾地块、设置标准地,调查受灾区域内经济林分、未成林造林地和苗圃地的受灾面

积,林(苗)木的受损类型、程度、损失量,以及不同权属、起源、林种和海拔、坡

向、坡度的受灾情况。分类型拍摄能反映该类型受损情况的现地照片。

3、灾害影响典型类型调查及综合分析评价。各调查县选取3个以上最具典型

性的类型(如不同树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况)开展深

入调查,分析原因,总结经验教训,提出相应的技术和对策措施。全区依据各调查县

典型类型调查结果,汇总编制专题报告。

(二)评估内容

1、灾害损失实物量与价值量评估。利用抽样调查成果,结合地方调查统计资

料,对经济林分、未成林造林地和苗圃地损失面积以及经济林产量、苗木损失的实

物量及其相应的价值量损失进行评估。

2、灾害对森林资源影响评价。利用抽样调查成果,结合典

型调查资料,对受灾前后经济林分、未成林造林地和苗圃地质量、森林结构、

林木长势的变化和引发灾害(火灾和病虫害)可能性,以及对森林覆盖率的影响进行

分析,为深入评价灾害对森林生态系统的影响提供基础资料。

三、技术路线

根据调查、踏查掌握我区经济林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰冻灾害

的灾情和损失情况,划定受灾县作为调查县。在确定的调查县内,经全面踏查掌握当

地受灾情况基础上,依据受灾分布和受灾程度划定调查县的受灾范围,作为该调查县

的调查范围。

在调查县调查范围内,利用现有调查资料、资源档案、造林设计和检查验收等

资料,根据地类、树种、生产期等因子确定调查类型,按照调查类型抽取调查小班。

在调查小班内,经全面踏查,区划调查小班内的受灾地块,作为调查地块。在调查地

块内,典型选取代表调查地块受灾情况和程度的地方,设置标准地进行林(苗)木受损

类型和损失情况调查。根据抽样调查数据,评估经济林分面积、产量、苗木株数和

未成林造林地面积等受灾情况以及实物量和价值量损失。

同时,根据树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况,选取灾

害影响典型类型开展深入调查,分析灾害产生的主客观原因,总结经验教训,提出应

对技术措施和建议。

根据抽样调查、典型类型调查剖析成果,综合利用相关资料和成果,对森