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2025年高考政治复习时政专题：基层治理

〔时政解读〕

1.十四五规划：加强和创新社会治理。

完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城

乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、

居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理

共同体（多元共治）。形成共建共治共享的社会治理格局。发挥群团

组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会

阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重

心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，

减轻基层特别是村级组织负担，加强基层社会治理队伍建设，构建网

格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。

加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。

2.知识总结

（1）党建引领：党的领导核心作用/党组织的战斗堡垒作用/党员的

先锋模范作用

（2）三治结合：自治(基层自治组织、民主实践）、德治（核心价值

观，文明风尚、道德建设）法治(基层治理走上法治化、制度化、规

范化的轨道）

（3）以人民为中心：发挥人民主体作用。

（4）多元共治：建设社会治理共同体，发挥党委、政府、社会组织、

自治组织的作用，形成治理合力，形成共建共治共享的社会治理格局。

（5）协商民主：完善基层民主协商制度，加强基层协商，创新协商

方式，发挥好协商议事会的作用。

（6）放权赋能：政府要处理好与自治组织的关系，该由基层处理的

事情交给基层自己解决，该由政府处理的事情不能下派权力，不缺位、

不越位、不错位。

（7）技术赋能：运用现代技术,利用互联网、大数据等技术手段赋能

基层治理，创新治理手段，降低治理成本，服务精细化，提高治理效

能，推动治理能力现代化。

【补充拓展】：枫桥经验

1.形成与发展：“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革

开放时期，创新于中国特色社会主义新时代，内涵不断丰富，重心不

断调整，随着时代的变迁而发展，随着理念的进步而创新，彰显强大

生命力。

2.枫桥经验的内涵：群防群治和小事不出村、大事不出镇、矛盾不上

交

3.枫桥经验新时代的内涵发展：

①党建统领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂,反映了“枫桥经验”

的本质特征,要把党的领导贯穿全过程各方面

②人民主体是新时代“枫桥经验”的核心价值,必须坚持一切为了人

民、一切依靠人民、一切由人民评判的根本立场

③自治、法治、德治“三治融合”是新时代“枫桥经验”的主要路径,

代表着基层治理的发展方向

④“四防并举”是新时代“枫桥经验”的重要手段,人防、物防、技

防、心防,有助于提高风险防控的预见性、精准性、高效性

⑤共建共治共享是新时代“枫桥经验”的工作格局,也是基层治理的

基本格局。

【补充拓展】：四下基层

1..“四下基层”是什么：即领导干部“宣传党的路线、方针、政策

下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基

层”。

2.把握好“四下基层”的精髓要义

“四下基层”作为党的群众路线的实践创新，科学回答了“为什么要

做好群众工作”“怎样把群众工作做好”等重大问题。其所坚守的人

民至上的根本立场、所凸显的实干兴邦的鲜明品格、所贯穿的实事求

是的思想路线，为进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服

务基层群众，提供了有力支撑。

3.福建践行“四下基层”取得了突出成效：有效促进党的政策主张落

地生根；有效提高科学决策质量水平；有效畅通民意诉求通道；有效

推动干部作风转变；有效增进民生福祉。

4.“四下基层”的深刻启示：

①把坚持党的全面领导作为根本保证，密切党群干群关系，形成推动

发展的强大合力。

②把坚持为民造福作为最大政绩，深入践行以人民为中心的发展思想，

切实解决群众急难愁盼问题。

③把坚持系统观念作为科学思想方法，统筹兼顾、系统谋划、整体推

进，推动群众路线常走常新。

④把加强基层治理作为重要着力点，推动力量下沉，提升基层治理效

能。

⑤把党的群众路线作为根本工作路线，增强群众工作本领，尽心竭力

为群众服务。

⑥把坚持问题导向作为重要工作方法，善于抓重点、抓关键，紧抓不

放、一抓到底、抓出成效。

⑦把改进工作作风作为重要保障，弘扬新风正气，以优良党风政风带

动全社会团结奋进。

〔专项训练〕

1.2023··

（辽宁统考高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问

题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生

等居民共同