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农村旅游公路项目可行性研究报告

-2020年最新版本

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

农村旅游公路项目政策扶持及项目市场概况

一、农村旅游公路行业扶持政策

1、农业农村部制定了《2020年乡村产业工作要点》

2020年2月17日，为贯彻落实中央1号文件、《国务院关于促

进乡村产业振兴的指导意见》精神，紧扣乡村产业振兴目标，聚焦重

点产业、聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新

动能，推进政策、项目和措施落地，大力发展富民乡村产业，奠定全

面小康和乡村振兴基础，农业农村部制定了《2020年乡村产业工作

要点》。其中提到要积极发展乡村休闲旅游，增添乡村产业发展亮点。

一是建设休闲农业重点县。按照区域、国内、世界三个等级资源

优势要求，建设一批资源独特、环境优良、设施完备、业态丰富的休

闲农业重点县，打造一批有知名度、有影响力的休闲农业“打卡地”。

2020年，开展全国休闲农业重点县建设。

二是培育休闲旅游精品。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建

设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、

农事研学、康养基地等，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村

旅游精品。开展休闲农业发展情况调查和经营主体监测。2020年，

认定一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村，开展“最美乡

创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等

“十最十乡”推介活动。

三是推介休闲旅游精品景点线路。运用网络直播、图文直播等新

媒体手段多角度、多形式宣传一批有地域特色的休闲旅游精品线路。

开展“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”活动，融入休闲农

业产品发布、美食活动评选等元素，做到视觉美丽、体验美妙、内涵

美好，为城乡居民提供休闲度假、旅游旅居的好去处。2020年，推

介一批休闲农业乡村旅游精品景点线路。

2、2020年国家发展改革委支持公路建设

2020年是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，2019

年12月17日，国家发展改革委举行的新闻发布会透露，下一步将继

续加大对中西部地区项目的支持力度，充分发挥西部陆海新通道建设

省部际联席会议制度统筹协调作用，加快推动西部陆海新通道建设，

不断提升欠发达地区交通基础设施水平，为促进区域经济社会高发展

提供基础支撑。

据悉，2020年国家发展改革委将对标“十三五”规划确定的任

务目标，加快补齐交通基础设施短板。铁路方面，推进川藏铁路规划

建设和中西部铁路建设；公路方面，大力支持集中连片特困地区通大

型易地扶贫搬迁集中安置点公路、通抵边自然村公路和乡村旅游公路

等项目建设，进一步满足贫困地区居民基本交通出行需要。近年来，

国家发展改革委持续加大对中西部等欠发达地区交通基础设施规划

建设的支持力度。具体而言，铁路方面，16个“双百”工程交通扶

贫铁路项目中，已开工建设15个，最后一个项目西宁至成都铁路近

期将办理可研批复，2019年42个计划新开工及储备铁路项目中，有

33个项目位于中西部地区和东北地区。同时，加大资金支持力度，

2019年安排中央预算内投资436亿元支持中西部地区铁路建设，较

2018年增加140亿元。公路方面，今年8月，经国务院批准，印发

了《西部陆海新通道建设总体规划》，确定了西部陆海新通道4个方

面的战略定位，划定了主通道、重要枢纽、核心覆盖区和辐射延展带

4个层次的空间布局，提出了3个阶段的发展目标，明确了加快运输

通道建设等5个方面的重点任务。

二、农村旅游行业市场现状

2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是全面建成小康社

会的目标实现之年，促进乡村产业发展具有重要意义。除农村基础设

施建设、养殖种植业等板块受益外，农产品加工及运输、副产物综合

利用、以及“农业+”多业态的发展例如乡村旅游、智慧农业等。

经过数年的乡村旅游发展，中国的乡村旅游朝着融观赏、考察、

学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展。从最初的

“农家乐”和乡村田园观光到现在的乡村观光、休闲、度假的复合性

功能结构，乡村旅游逐渐往“乡村旅游+”的方向发展。

在全国旅游业快速发展的大背景下，我国乡村旅游这一新的旅游

形式也被越来越多人青睐。目前，休闲农业和乡村旅游已从零星分布

向集群分布转变，空间布局从城市郊区和景区周边向更多适宜发展的

区域拓展。数据显示，2012-2018年