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Audit审计
基于内部能源审计的公立医院能源管理研究
——以江西省某三甲医院为例
徐汐
【摘要】文章介绍了能源审计发展及内部能源审计内容和流程，对江西省某医院能源消耗总量
和指标的对标结果进行分析，发掘影响公立医院能源管理的重要因素，提出可行的用能改进建议，
从而帮助公立医院节能减排，达到创建“绿色医院”的目标。
【关键词】能源审计；公立医院；节能
一、引言
推动绿色发展是“十四五”时期的重要发展任务，党的二十大报告更加强调“实施全面节约战
略，推进各类资源节约集约利用”。公立医院作为集医疗、教学、科研、保健于一体的大型能耗综
合体，是一般公共机构能耗的1.5至2倍，是居住建筑的5倍左右，运行能耗成为医院经营运行成本
的重要影响因素之一。2017年起，国务院相继下发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》和《关
于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》，将“降低万元收入能耗支出”纳入国家监测指标，
节能工作是否有效开展，成为衡量医院运营效益的重要指标，也是完善医疗体制改革的重要保障，
为实现这一目标，开展能源审计是其中一条重要的途径。
二、公立医院内部能源审计概述
1.能源审计发展趋势
早在20世纪70年代末期，欧美发达国家就已经开始倡导由政府推动的能源审计，旨在对用能单
位的部分或全部能源活动进行检查、诊断、审核，对能源利用的合理性做出评价，并提出改进措施
的建议，以增强政府对用能活动的监控能力和提高能源利用的经济效果。
我国的能源审计在政府审计部门的主导下日趋精进，在公立医院能源审计监督体系中，国家审计、
社会审计与内部审计承担着不同的责任。内部能源审计是内部审计边界的一次有效拓展，通过审计详
细了解医院内部各主要用能系统及其设备的用能情况和能耗特点，目的是梳理能源消耗流向，寻求节
能机会与潜力，在促进实现“绿色医院”建设的同时，探索出一条降本增效的有效途径。
2.内部能源审计的优势
（1）整体性
内部审计是公立医院一项重要的自我监管机制。内审向能源领域拓展突出了医院决策层面对节
能工作的重视，通过审计挖掘能源管理漏洞，杜绝能源浪费，实现资金的最优化配置，有助于落实《国
务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》中“提升公立医院高质量发展新效能”的任务目标，
从根本上提高医院的经济效益和社会效益。
（2）灵活性
内审人员可以结合医院的实际情况准确把握各项管理标准，深入调研医院能源管理工作，在审
计方案制定、时间统筹和人员安排时将更加灵活，发现能耗漏洞更为及时，所提出的节能技改措施
作者简介：徐汐（1991—），女，
江西南昌人，汉族，硕士，南等也更有针对性和可行性。
昌大学第一附属医院，审计师，（3）长效性
研究方向：内部审计内审对审计建议的整改落实可以持续跟进，通过对月度、年度能源管理整改情况的掌握，使节能工
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