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城市公共安全文献综

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精品管理制度、管理方案、合同、协议、一起学习进步

企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书

城市公共安全风险管理文献综述

摘要：随着城市规模越来越大，各种设施也越来越复杂，由复杂而

生的脆弱及潜伏的危机愈加显而易见,所以城市公共安全问题日益成

为城市风险与公共危机管理领域广泛关注的焦点。本文将过去与现

阶段关于城市公共安全风险管理方面的各种理论和研究进行一一总

结和概述。

关键字：城市公共安全、风险管理、方法、评估

1.前言

1.1城市公共安全风险管理目的

城市公共安全风险管理是指人们对可能遇到的各种风险进行识

别和评价，并在此基础上综合利用法律、行政、经济、技术、教育

与工程手段，通过全过程的灾害管理，提升政府和社会安全管理、

应急管理和防灾减灾的能力，以有效地预防、回应、减轻各种风

险，从而保障公共利益以及人民的生命、财产安全，实现社会的正

常运转和可持续发展。

随着社会生产的发展和我国城市化的进程加快，城市规模日益

扩大，我国城市的公共安全问题也日益突出。由于城市中聚集的人

口数量及人口密度迅速增加，现代城市建筑物向高层建筑、地下建

筑、大空间建筑发展；各种城市公共基础设施星罗棋布，向管道

化、网络化、功能复杂化发展；社区、校园、商场、超市、车站、

机场、码头、地铁等许许多多人口稠密的公共场所；城市中大量使

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用易燃、易爆、有毒、有害、放射性等物质；由于分布广泛、空间

狭窄，并且缺少规划、管理不善、致使各类意外事故屡屡发生，令

人触目惊心。事故和灾害像瘟疫一样吞噬着城市的一切，造成城市

严峻的安全与环境问题，并且已经严重影响和制约了城市经济。因

此，城市公共安全风险管理的目的是通过对可能发生的城市公共事

故灾害进行风险分析；并对城市公共安全相关因素及其指标体系进

行划分评估，实施风险减缓对策措施的风险管理，为相关部门提供

参考，以达到控制减少甚至消除城市事故灾害的目的。

1.2城市公共安全风险管理的意义

科学的城市公共安全风险管理可以减少城市安全事件的发生,降

低安全事故带来的损失，倡导安全社区已成为国际趋势。城市公共

安全风险管理意义在于克服人类在城市中的经济社会活动的盲目性

和主观随意性,减少由于自然灾害、人为灾害对城市的破坏,保护经

济和维持社会持续协调稳定发展。

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1.3城市公共安全风险管理的步骤

城市公共安全风险辨识

自工道城公公公城恐

然业路市共共共市怖

灾事交建基场卫生袭

害故通筑础所生态击

事事设事事环与

件件施件件境破

事破坏

件坏