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信息技术与应用ChinaScienceTechnologyOverview
商业卫星发展战略解析研究
谢士琴
（中国软件评测中心，工业和信息化部软件与集成电路促进中心，北京100048）
摘 要：近年来全球商业航天事业蓬勃发展，商业卫星已成为世界各国前沿技术创新角力的重点领域之一。为了进一步提升我国
商业卫星在全球的核心竞争优势和前沿地位，重点分析以美国为主的商业卫星发展战略和市场运行机制，从卫星导航、卫星通信、卫
星遥感3个领域进行详细解析。基于对商业卫星发展战略的研究，对我国今后商业卫星科技发展战略政策的制定和市场布局提出建议。
关键词：商业卫星；卫星通信；卫星导航；卫星遥感；发展战略
中图分类号：V19;V474.2文献标识码：A文章编号：1671-2064(2023)23-0060-03
卫星导航在众多领域得到广泛应用。卫星导航产业是
0引言
进入21世纪以来，随着各国科技发展、军事建设和由卫星定位导航系统和用户终端系统制造产业、卫星定位
航天经济活动的需求日益增多，航天事业蓬勃发展，体量系统运营维护和导航信息服务等方面组成的新兴高技术产
越来越大，应用越来越深入，领域越来越广泛。商业航天业，其在交通运输、电力调度、救灾减灾、农林渔业、气象
是全球航天事业发展到一定阶段的必然产物，也是未来全测报、水文监测、通信系统、公共安全等众多领域得到了非
球航天产业发展的必由之路。我国发布的“十四五规划和常广泛的应用，产生了较为显著的经济和社会效益。根
[1-3]
2035年远景目标纲要”中指出，要“打造全球覆盖、高据欧盟航天计划机构发布的2022年市场报告，2021年全
效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业球导航卫星系统市场规模为1989亿欧元，该机构预计，
航天发射场。”美国在商业航天领域具有先发优势，其在到2031年全球导航卫星系统市场规模将增长到4920亿
商业卫星领域的战略布局以及在卫星导航、卫星通信、卫欧元，年均复合增速为9.2%。
星遥感等业务领域的发展经验值得借鉴。全球导航卫星系统市场主要由四大卫星导航系统占
据，分别为美国全球定位系统(GPS)、俄罗斯格洛纳斯系
1商业卫星整体发展趋势
商业卫星产业是商业航天的主要部分。卫星产业是资统、欧洲伽利略系统和中国北斗系统，其中美国的GPS
金和技术密集型产业，涉及高端制造、航天军工、通信等应用最为广泛，在全球卫星导航市场中占有主导地位。
领域，其发展与全球宏观经济密切相关。作为全球经济和GPS是20世纪70年代由美国陆海空三军联合研制的新
航天科技的领头羊，美国卫星产业的市场份额常年在40%一代空间卫星导航定位系统，主要目的是为美国陆、海、
以上。随着中国和印度等新兴航天大国的崛起，美国卫星产空三大领域提供实时、全天候和全球性的导航服务，并用
业近年来的市场增速有所下降，但依然占据市场主导地位。于情报收集、核爆监测和应急通信等军事目的。GPS
[4-5]
近年来，美国一直在积极探索利用商业航天能力的方具有高精度、全天候、使用广泛等特点，具有市场先发优
法，促进美国航天工业发展以及改善国家安全航天体系结
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