XX市全面推进锅炉污染整治促进清洁低碳转型的实施方案 .pdfVIP

XX市全面推进锅炉污染整治促进清洁低碳转

型的实施方案

为切实改善环境空气质量，以高污染燃料小锅炉整治为重点，稳

妥有序整合一批、退出一批、提升一批，推动构建清洁低碳、安全高效

的能源利用体系，推动绿色低碳发展，促进环境空气质量持续改善和经

济高质量发展，提出以下实施方案。

一、主要目标

到2023年底，全市范围内每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉全面

淘汰；到2025年底，全市范围内每小时35蒸吨以下燃煤锅炉通过集

中供热、清洁能源替代、深度治理等方式全面实现转型、升级、退出，

城市建成区在用锅炉（燃煤、燃油、燃生物质）全面改用电能等清洁能

源或治理达到超低排放水平，工业园区（工业集中区）集中供热基本全

覆盖，锅炉大气污染物排放量进一步下降，全市环境空气质量进一步改

善，人民群众的生态环境获得感持续提升。

二、重点任务

（一）全面推进集中供热，整合一批分散锅炉

1.释放集中供热潜力。扩大集中供热范围，最大程度释放供热能

力。支持探索核电余热供热。2023年底前制定集中供热实施规划，到

2025年底前，具备一定规模用热需求的工业园区、工业集中区、热负

荷集中地区基本实现集中供热，并限期拆除集中供热管网覆盖地区内

的燃煤、燃油等供热锅炉。（牵头单位:市发改局，配合单位：市工信

局、市场监督管理局、XX生态环境局、XX工业园区管委会）

2.严格新建项目审批。根据《产业结构调整指导目录（2019年

本）》，严格项目把关。全市不再新上每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，

以及每小时10蒸吨及以下燃生物质和其他使用高污染燃料的锅炉。积

极引导用热企业向已实施集中供热的园区集聚发展，新增用热企业应

优先布局在集中供热管网覆盖的区域内。集中供热管网覆盖范围内禁

止新建、扩建分散燃煤、燃油等供热锅炉；对使用燃生物质锅炉的项目

严格审核把关，燃生物质锅炉应使用专用锅炉并燃用生物质成型燃料；

对于集中供热难以覆盖、无法满足供汽、确需新建的锅炉，应使用清洁

能源或达到相应排放要求。（牵头单位：市发改局，配合单位：市工信

局、市场监督管理局、XX生态环境局）

（二）加快清洁能源替代，淘汰一批低效锅炉

3.推动清洁能源替代。要综合运用财政补贴、信贷等政策,引导

高污染燃料禁燃区外的每小时65蒸吨以下的高污染燃料锅炉使用清

洁能源，鼓励同步拆除原有的燃煤或其他高污染燃料锅炉。鼓励改用电

能、多用电能。改用天然气的，替代后的燃气锅炉需采用低氮燃烧技术，

并配套高效脱硝装置。燃油锅炉应使用轻质油，原则上不使用重油等高

污染燃料。（牵头单位:XX生态环境局，配合单位：市工信局、市场监

督管理局、发改局）

4.限期淘汰小锅炉。每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉在2023年

底前全面淘汰。逐步淘汰县级及以上城市建成区内的生物质锅炉，优先

淘汰由燃煤改烧生物质的锅炉。在限期淘汰的小锅炉中，实际已拆除

的，经当地乡镇政府确认后由市场监管部门公告注销；在用的，由各乡

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（镇）人民政府、街道办事处、管委会负责按期淘汰、拆除，由市

场监管部门公告注销；已停用但未拆除的，由市场监管部门督促使用单

位限期提供相关注销申请材料，无法联系到使用单位或到期不配合的，

由当地乡镇政府提供证明材料，予以强制拆除，由市场监管部门公示

后，公告注销；未登记的燃煤小锅炉，由各乡（镇）人民政府、街道办

事处、XX管委会负责组织拆除。（牵头单位：市市场监督管理局、XX

生态环境局，配合单位：市工信局、发改局，责任单位：各乡（镇）人

民政府、街道办事处、XX管委会）

（三）积极推动深度治理，提升一批在用锅炉

5.全面实施超低排放改造。每小时35（含）一65蒸吨燃煤锅炉

和位于县级及以上城市建成区内保留的燃煤、燃油、燃生物质锅炉，原

则上2025年底前必须全面实现超低排放（烟尘、二氧化硫、氮氧化物

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排放浓度分别不高于、、毫克/立方米；执行锅炉大气污染物

3.5%9%；

排放标准的燃油锅炉基