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MODERNENTERPRISE企业战略
CULTURE
虚拟电厂中的合规风险与防范建议
——以安徽地区为例
牟松杰郑晨昱王丽萍徐文卿国网安徽省电力有限公司合肥市供电公司
摘要虚拟电厂是近年来能源领域的新型商业模式，其优秀柔性调度能力及对可再生能源的友好兼容性，
使其在绿色能源环保发电等等方面备受欢迎。电力行业本身也是合规重点关注的行业，我国已出台多项政策
支持虚拟电厂的发展。安徽省目前有合肥、芜湖两处虚拟电厂示范项目，并在进一步向虚拟电厂市场化发展。
但面对这一新型的商业模式，在法律顶层设计空缺的情况下，想要进入市场并平稳发展，既离不开专业的技术，
也离不开法律的保障。因此，在市场发展初期，从合规的视角考虑虚拟电厂发展过程中及未来可能存在的法
律风险、经济声誉及其他负面影响的可能性，不仅可以保护新型产业中的萌芽企业，也能为虚拟电厂后期的
全面市场化发展打下坚实的基础。面对能源领域的新机遇，既要抓住发展的机遇，也要重视虚拟电厂发展中
存在的合规风险问题并完善企业合规制度。
关键词虚拟电厂合规风险风险防范
中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1674-1145（2023）25-037-04
1997年，ShimonAwerbuch博士首次提出虚拟不仅将有助于虚拟电厂企业后期的健康发展，更能帮
[1]
电厂的概念。不同于传统合规中的金融类企业，助虚拟电厂的投资方、上下游企业更好地在保护自身
虚拟电厂是近年来能源领域的新型商业模式，其优的同时，把握商业发展的时机。
秀柔性调度能力及对可再生能源的友好兼容性，使一、安徽地区虚拟电厂的发展与法治环境现状
其在绿色能源环保发电等等方面备受欢迎。而作为安徽省内有两处虚拟电厂示范项目：2020年2
电力能源消耗大国，我国对虚拟电厂的发展也十分月，由合肥市供电公司建设的合肥电网虚拟电厂系统
重视。虽然我国目前并未完全放开虚拟电厂的市场于正式上线，目前共接入光伏电站、电动汽车充换电
化运营，但国内已有数个虚拟电厂示范工程项目在站（桩）、储能站、商业楼宇等多种负荷类型，总容
[2]
运营。各地也在加速出台关于虚拟电厂的落地政策，量达22万千瓦。2022年7月，由芜湖市虚拟电厂公
但因各地区的技术及扶持政策不同，各个项目的效司建设的虚拟电厂运行平台投入运行，目前已签订需
果也各有优缺。此外，因对新型商业模式的陌生，求响应代理协议230户，高效聚合工商业企业、充电桩、
市场中许多对此感兴趣的负荷供应商或售电公司也储能等可调节负荷40万千瓦。
只能保持观望态度。而以上示范项目的开展离不开安徽省发展改革
《中央企业合规管理办法》将合规风险定义为：委（省能源局）在多项政策中对虚拟电厂发展的支
“企业及其员工在经营管理过程中因违规行为引发法持，例如《2023年全省电力中长期交易实施方案》
律责任、造成经济或者声誉损失及其他负面影响的可允许虚拟电厂、能源聚合商等新型市场主体准入参
能性。”因此，在虚拟电厂市场尚未发展成熟的状态下，照售电公司准入条件办理。目前安徽省虚拟电厂所
从合规的角度审视虚拟电厂发展过程中及未来可能存代理的电力用户、5兆瓦以上独立储能已参与市场
在的法律风险、经济声誉及其他负面影响的可能性，化交易。而《关于进一步做好电力需求响应工作的
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