养老项目合作方案.docx

—

—PAGE1—

社区养老项目合作方案

（一）指导思想：

按照“ZF主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大ZF投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。

（二）基本原则：

1.坚持ZF主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、

政策扶持、监督管理等职责，用心鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。

2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订

养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。

3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的

高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。

4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区

功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式。

（三）总体目标：

社区养老项目合作方案范文第19篇

近年来，随着我国城市化的进程加快，农村人口的养老问

题也将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的

重要任务。在目前广大的农村地区，家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式，而社区养老模式

则是一种新的尝试，以上四者共同构成了农村养老体系。

(一)家庭养老模式

家庭养老模式是儒家文化的“孝”的强调，是中华民族绵

延了几千年的优良传统，赡养老人的义务已经变成了每一个中华儿女的内在责任和自主意识，是其人格的一部分。这在广大

农村也表现得毫不例外，而且由于我国广大农村的社会经济发

展水平低下，实施其他养老模式的条件不太具备，家庭在提供

生活照顾和精神慰籍方面又具有无可替代性。因此，目前家庭养老仍是我国农村养老的最主要模式。

(二)土地养老模式

土地是广大农民赖以生活的基础。土地对农民而言，既是

生产资料，也是生活资料。尤其是在家庭联产承包责任制推行

以后，农村老人可以依靠土地收入解决一部分生活来源。在现

有的生产力发展水平之下，用土地维持最基本的生存，可以说土地是他们最稳定也是最后一道养老保障安全网。

(三)社会保险模式

ZF部于1992年出台的《县级农村社会养老保险基本方案

(试行)》(以下简称《方案》)，即为“农村社会保险”开了先河。在方案中，提出了个人、集体、国家三方共同付费，由社会统筹解决农村养老问题的新思路。该方案于1994年在一些农村经济发达和比较发达地区开始试点。其主要做法是，以县为

单位，根据农民自愿原则，在ZF组织引导下，从农村和农民的实际出发，建立养老保险基金。保险基金以农民个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持，实行储备积累的模式，并根据积累的资金总额和预期的平均领取年限领取养老金。

(四)社区养老模式

社区(含乡镇)养老是指集体经济实力比较雄厚的乡村或乡

镇企业，仿照城镇企事业单位的做法，给农村老年人发放养老

金。社区养老的实施范围比较窄，往往受制于该地区的农村经

济发展水平。

农村社会养老保险制度存在的问题及原因分析

农村养老保险制度的建立健全不仅关系到社会的稳定和国

家的长治久安，而且也是我国实现共同富裕目标的保证。然而，不容否认的是，以《方案》为基础建立的农村社会养老保险制

度本身存在诸多“先天不足”，在运作过程中也存在大量的问

题，面临着一些不容回避的难题和困境。

国人一直非常关心孩子的成长，有关家教方面的理论与实

践很多，甚至一些名门望族的家训成了传家法宝，像严氏和曾氏就是比较著名的。但对老人的赡养似乎逊色得多，既缺乏必

要的机制，也缺乏系统的理论。特别是今天的中国，已经进入老龄社会，老年人口过亿半，养老越来越成为社会的大问题。

社区养老项目合作方案范文第20篇

一、项目背景

我国加入WTO后，**农业产品将受到巨大的冲击，以往农

产品、农畜产品由于滥用抗生素、激素，药物残留严重，将无法与**的农产品相抗衡。而我国在化肥、化学农药、抗生素的

大量使用带来的土地肥力下降、环境污染加剧等负面影响对人

们群众的食品安全潜伏着巨大的危机。从而迫使我们重新考虑

农业发展方向和发展模式。

现在，人们已认识到生态农业是*农业发