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第三产业发展与劳动就业增长分析

发布日期：2008-11-24浏览量：379

第三产业是一个投资少、见效快、吸纳就业能力强的产业。近年来，我市经济实现了快速的增长，GDP增速保持在20%左

右，经济实力进一步增强,在经济增长的同时第三产业也取得了巨大发展。第三产业的快速发展拓宽了就业渠道，增加了就业岗位，

实现了经济增长与劳动就业的同步发展。本文重点就我市产业结构变动、第三产业发展与就业人口变动之间的关系进行分析和测算，

量化第三产业及内部主要行业的就业吸纳能力，为调整产业结构，缓解就业压力提供相关决策依据。

一、第三产业发展状况及对劳动就业的带动情况

(一)第三产业投资力度不断加大，已成为拉动经济增长的主要动力

近年来，我市不断加大第三产业投资力度，调整投资结构，努力提高投资效益，投资建设成就显著。随着城市规模的不断扩大，城

区的商业服务网点建设进一步发展，各类特色店、便民店更是如雨后春笋般快速发展，尤其是永盛成、北京华联等一大批超市的出

现较大程度地繁荣了商贸流通业。2007年，全社会固定资产投资完成845.0亿元,比上年增长34.1%，其中第三产业投资370.46亿

元，所占比重为40.3%，比上年增长62.8%。在消费、投资需求中，第三产业固定资产投资的增长成为扩大需求、带动经济增长的

重要因素，为第三产业自身进一步发展打下良好的基础。

(二)第三产业的新兴行业不断发展，有效拓宽了第三产业的发展领域

随着人民生产生活需求的日益多样化，新兴服务行业应运而生。家政服务、职业介绍、物业管理、信息咨询等服务形式方兴未

艾，房地产开发、商品房买卖迅猛发展。会计和审计咨询、科技咨询、法律咨询、市场调查等行业积极发展，加快了会计师、律师

等专门人才的培养步伐。规范发展了典当、拍卖等商品市场中介服务方式，稳步发展证券、保险、房地产、劳动力市场中介服务，

建立健全了保险经纪代理等中介人制度，进一步建设和完善社会就业服务体系。

(三)第三产业成为扩大劳动就业的主要渠道

第三产业的快速发展为劳动就业提供了大量的机会，2007年第三产业从业人员62.6万人,占全部从业人数的49%。2007年第

三产业增加值站GDP的比重为45%，所吸钠的从业人员比重接近了全市从业人员的一半。另外，第三产业行业多、门类广，不仅吸

收了大量新成长劳动力，而且吸收了部分农业和工业转移的劳动力，第三产业成为吸纳劳动力就业的主渠道，为顺利实施产业结构

调整和国有企业改革、减轻社会就业压力作出了贡献。第三产业从业人员有大幅度增加,从业人员比重也逐步增大，已成为吸纳新

增劳动力就业的主渠道。

二、影响发展第三产业促进就业的主要障碍

尽管近年来第三产业发挥了吸纳就业的主渠道作用，但由于各方面的原因，其潜力还远未发挥出来。具体说来，以下几个

方面是影响发展第三产业的主要障碍：

(一)第三产业发展不充分

第三产业在整个国民经济当中是吸纳劳动力最多的一个产业，但第三产业发展相对不足。无论是第三产业增加值占国民生

产总值的比重，还是第三产业从业人员占全社会从业人员的比重都不高。说明第三产业还有较大的发展潜力,我们要通过调整结构，

大力发展第三产业，为劳动者提供更多的就业岗位。

（二)第三产业结构不尽合理

传统服务业比重较大，新兴服务业比重较低。2007年在第三产业增加值中交通运输、仓储及邮电通信业占第三产业增加

值的30%，批发零售、贸易、餐饮业占25%，而金融保险业只占3.0%，其他服务业占26%。说明第三产业的增加值主要是通过传统

行业的有力支撑实现的，一些与人们生产和生活密切相关的信息咨询、中介、法律、社区服务等现代服务业的发展仍处在低水平、

低效益的状态，制约着第三产业的发展。

(三)第三产业的基础设施投入不足

近年来加大了对基础服务设施如社区服务设施、劳动力市场设施和农产品流通设施的建设，促进了相关产业的发展。但投

资主要靠政府主导，靠市场带动的机制尚未完善。投资结构也不甚合理，第三产业中用于科研、技术服务和金融等方面的投资不足，

再加之地方财力有限，相关服务领域的基础设施建设力度不大，其就业的潜力难以发挥。

(四)人才培养结构与劳动力市场需求结构不理想

一些新兴服务领域，如金融、保险、中介服务等行业是就业弹性较高的领域，需要大量的专门人才。由于对第三产业的人

才培养没有