“双碳”目标下森林生态产品价值实现机制研究——以碳票交易为例.pdfVIP

“双碳”目标下森林生态产品价值

实现机制研究

——以碳票交易为例

黄婷杨建州

摘要：以各地碳票制度改革实践为例，探究林业碳票如何将森林碳汇资源变资产为资本，实

现碳汇资源生态效益和经济效益的统一。首先，从碳资源资产资本化、碳汇核算体系构建和

碳票市场化三方面对碳汇价值实现机制进行分析，在此基础上以各地碳票项目实践为例，深

入探究碳票价值实现机制，即将森林碳汇赋利、赋权，使得碳票凭证具有交易、质押等权能，推

动碳票融资等业务发展。其次，在完善碳汇价值核算体系的基础上，对碎片化森林碳汇资源

的集中化收储和规模化整治，及包装、定价、收储、售出等实践的碳票市场化运作进行研究，实

现森林生态效益和经济效益的有效转化。最后，基于碳票项目发展中存在问题，提出优化碳

票实现碳汇价值路径的政策建议。

关键词：森林生态产品；碳汇价值核算；森林碳汇；林业碳票

作者简介：黄婷，福建江夏学院金融学院讲师；杨建州，管理学博士，福建农林大学经济与管理

学院教授、博士生导师。

中图分类号：F326.27文献标识码：A文章编号：1671-8402（2023）05-0092-09

①

2005年，习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。当前，生态产品价值

实现是中国生态文明战略转型的关键措施。健全以“两山”理念为指导的可持续发展机制迫

在眉睫。中国虽然拥有丰富的森林生态资源，但由于生态资源具有生产周期长、正外部性强

等特点，其难以转化为相应的经济优势，存在变现难、效益低等难题。针对上述问题，如何完

基金项目：

福建省林业科技攻关项目“双碳背景下福建省高碳汇林业实现路径及维持技术”（2022FKJ02）。

①仲音：《绿水青山就是金山银山——共建人与自然生命共同体》，《人民日报》2022年8月18日，第4版。

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《福建论坛（人文社会科学版）》2023年第5期

善与经济发展相适应的森林生态产品价值实现机制，成为践行“绿水青山就是金山银山”理

念、创新生态文明体制机制改革的核心问题。

一、概念界定与文献回顾

“生态产品”概念由我国学者在20世纪90年代首次提出。随着生态产品研究的深入，学

者对其概念和内涵都有了更深刻的理解和阐释，虽然其表述不尽相同，但内涵基本一致，即从

①

自然资源中获取的物质和服务。本文将森林生态产品定义为人类从森林生态系统中直接或

间接获取的物质或服务。森林生态产品价值实现则是指蕴含在森林生态产品中的价值得到

释放。从内涵特征来看，森林生态产品价值实现是生态效益的外部性内部化为经济效益的过

②

程，从森林生态产品市场化角度来看，其价值实现过程为“森林生态资源—森林生态资产—

③

森林生态资本—森林生态产品—森林的话题产品”。对于森林生态产品价值实现路径，国内

学者主要从森林生态效益补偿、森林生态产品权属交易、森林生态产业开发和森林生态产品

④

溢价等方面进行探讨。其中，我国林业碳汇的发展就是通过制定森林碳汇生态产品交易机

制，从而实现碳汇生态产品价值。目前我国林业碳汇交易主要有国家核证自愿减排机制下的

林业碳汇交易（CCER）、地方核证减排机制下的林业碳汇交易（如BCER、FFCER、PHCER等）、

国际核证碳汇交易（CDM、GS、VCS）和其他类型林业碳汇交易。⑤

从实践来看，2021年福建省三明市率先发行了全国第一张碳票，开始探索基于碳票的森

林碳汇生态产品价值实现机制。此后全国多地也陆续开始发行碳票，为推进森林生态产品价

值实现提供了可复制可推广的经验